诸暨市财政局:用财有道,激活共富路上“一池春水”
孙金良 骆泠霏 陈天兰
“凰桐江边景色秀美,到这里散散步、看看风景,心情倍儿爽。”3月29日,诸暨市应店街镇的林女士满足地笑着说,“站在凰桐江桥上,一眼望去,江边树木枝叶繁茂,与江水遥相辉映,别有一番自然风趣。”
据介绍,流经诸暨市应店街镇、次坞镇和五泄镇的凰桐江,此前,因屡屡受强降雨天气影响,部分江坎已被冲毁,容易引发洪涝、地质灾害等,而且影响环境美观。为此,诸暨市财政按照诸暨市委、市政府工作部署,千方百计筹措资金,保障相关部门单位对凰桐江多个水毁修复项目工程的落实。随着“魅力凰桐”等工程的推进,凰桐江逐渐散发出独特的新魅力,还引来了众多市民观光、散步。
保障资金助力修复江河水毁项目,是诸暨市财政局充分发挥“枫桥式”治水模式的一个缩影。作为“枫桥经验”发源地,近年来,该局按照“保民生”“保重点”支出原则,立足“枫桥式”治水模式,将美丽河湖建设与共创幸福生活相结合,历时两年投资2.19亿元,绘制“水韵农创、湖溪耕读、灵山秀水”的幸福河湖蓬勃画卷,打造具有诸暨辨识度的“西施故里浣江美”的美丽河湖格局。
诸暨市不仅是“幸福河湖”建设试点县,也是水系连通及水美乡村建设全国试点县。为打造“西施浣纱”水美乡村省级样板,诸暨市财政局以绿色发展理念为导向,积极主动统筹整合各方资金,有力保障资金投入,扮靓家门口的“幸福河湖”,推动“绿水青山”向“金山银山”高水平转化。
其中,对涉及民生的重大水利工程,该局提高财政资金补助比例,由原先的65%提高至100%,并拓展资金投入渠道,引入社会资本投入1亿元。在此基础上,联合诸暨市水利局成立工作组,建立水系修复治理工程专款专用账目体系,并对建设项目及资金进行全方位监管;在工程监理、第三方审价等方面通过财政购买社会力量服务,形成监管合力,严格把控工程质量、施工进度,保证财政资金安全。
为提高财政资金的使用效率,诸暨市制定《诸暨市水利工程维修养护管理考核办法》,将维修养护资金的使用与考核相挂钩,以奖罚保质量,使幸福河湖试点县的建设成果更稳定持久发挥效益。同时,围绕水利核心业务,加大财政资金保障力度,支持扩展视频AI识别、鹰眼实景模型等新技术应用,升级建设智慧水利平台二期应用,强化水旱灾害风险管理、水资源管理以及水利工程运行管理和河湖空间管理,助力贯通河湖建设的多环节全链条,提高全域河湖的颜值指数。
共建共治,扶持民间组织。该局每年通过转移支付资金200万元,全力保障和支持各湖畈水利管理协会吸纳来自各行各业的热心群众共同参与幸福河湖建设、组织工程质量监管培训、开展各项护水宣传与线下活动等,形成了“涉水矛盾不上交、管水平安不出事、治水服务不缺位”的新时代“枫桥式”治水路径中的动人风景。
以水为媒,打造水美乡村。截至目前,诸暨市财政局累计助力创成美丽河湖17条、水美乡镇15个。支持构建中小河流水安全体系,浦阳江干流及五大支流主要人口区、重要产业分布区防洪达标率从原先的84.5%提升至100%。值得一提的是,2020年、2021年,诸暨市连续两年荣获省“五水共治”(河长制)工作“大禹鼎”银鼎。