近年来，杭州市富阳区信访局通过“党建+信访”“包案+督办”“化解+维稳”“晾晒+问责”“宣传+培训”五大机制压实责任，进一步创新信访工作理念，积极推进信访工作现代化建设，信访工作扎实有效，信访生态持续优化。全区125件国家级、154件省级信访积案动态清零，5件市级积案100%化解。

　　辖区内春江街道、银湖街道和万市镇等镇街因地制宜，推陈出新。

　　春江街道“小队会”

　　生动诠释全过程人民民主

　　“小事不出村，大事不出街，矛盾不上交，就地全解决”。近年来，富阳区春江街道信访工作成效突出，“越级访”断崖式下降。2021年11月，“小队会”发源地春江村被国家民政部办公厅确认为全国村级议事协商创新实验试点单位。

　　2022年8月20日晚上，春江街道中沙村洋浦沙汤家自然村“小队会”在村民院子里召开。好几户村民提出，汤家、刘家自然村前面的两排土坟与美丽乡村风景格格不入，是否能够迁移？其实好些年前就有人提出迁移建议，但因各种原因，一直没有实施。

　　借此次“小队会”，中沙村书记陈荣坤当场回答村民，村两委把问题向上级部门反映并尽快给答复。次日，春江街道接到该建议，主要领导非常重视，多次进行实地踏看，与部分乡贤共同商讨、与公墓管理站衔接。同时中沙村委也进行入户摸排宣传。经过一系列对接和走访，在征得民政局统一墓穴补偿标准后，土坟于2022年9月15日开始进行签约和迁移，当月30日之前224穴坟墓全部迁移完成。

　　今年3月，迁移后的土地已修整硬化成了宽阔的道路，同时还建设了健身场与停车场，美丽乡村环境更宜居，颜值再加分，“小队会”上的村民心愿如期实现。

　　近年来，春江街道探索创新“小队会”社会治理模式，利用晚上闲暇时间在农家小院每月定期召开板凳会议，秉着“进哪家门就是哪家人”的换位思考方式，为村民解决了大批难题。2022年，“小队会”模式在春江街道10个村社全面铺开，实行“有诺必践”“红、黄、绿”三色督办机制，真正做到将矛盾化解在街村，让“枫桥经验”在这里得到生动实践和创新发展。

　　“小队会”怎么开，有讲究。会前“三定”提前掌握动态，即“定时”“定人”“定题”；会中“三要”做好就地化解，即“要问”“要听”“要商”；会后“三有”确保闭环把控，即“有迹可查”“有诺必践” “有章可循”。

　　自“小队会”推行以来，春江街道始终坚持“问题发现在基层、政策宣传在基层、疑惑答复在基层、矛盾化解在基层”。大到土地整理、安置房建设，小到道路亮灯、农田灌溉和减速带安装，“小队会”都发挥了极大的助推作用。风清气正的基层政治生态和干事创业环境持续向好，当地群众的幸福感、获得感、安全感明显提升。

　　银湖街道民生“幸福线”

　　打通信访数智化“最后一公里”

　　在富阳区银湖街道，一条热线，凭借优质的服务、快捷的响应，及时有效地解决了许多民生问题，不仅获得了群众点赞，也夯实了当地的基层治理体系。

　　作为富阳区融杭桥头堡，随着大量新居民的入住，银湖街道热线工作量逐年快速递增。通过基层智治综合应用系统迅速破解办理流程不够优化、办理闭环不够健全、审核把关不够严谨等难点问题，银湖街道正积极打通信访办理数智化“最后一公里”。

　　注重系统融合、集成软件系统，为避免信息交叉和遗漏，银湖街道积极争取富阳区数据资源局支持，加大系统整合和并轨运行力度。2021年以来，街道投入200余万元，建立综合指挥室，配备电子大屏，将12345热线接入基层智治综合应用平台，初步实现“一室控全局，一屏览全域”。目前，该综合信息指挥室设置专职调度6席（可扩展到9席），负责系统操作、指挥、协调及600余个监控调阅工作。相关职能科室、村社和派驻单位只需“基层治理四平台”账号就能掌握信访事项的来源信息。

　　同时，优化工作机制，再造事项流程，形成线上交办、共同核查、协同处理、按时反馈规则，科室、条线、村社负责人可同时接收并掌握事件处理情况。银湖街道将12345事件分解为“签收→审核交办→审核办理→办结审核→回访反馈”五个环节，并针对每个步骤进行剖析，采取各项措施保证顺利闭环。

　　2022年银湖街道已线上流转信访件3579件，催办率下降至16.63%，不仅有效降低了推诿扯皮现象，更让12345热线真正成为人民解决问题的“幸福线”。

　　万市镇“三道防线”

　　化解矛盾守护“家和睦邻”

　　村民间因争夺宅基地吵架，邻里间因排水、采光等小事发生纠纷……在富阳区万市镇彭家村，这些鸡毛蒜皮事，都由一个个“爱管闲事”的“和事佬”管着，他们平时走东家、串西家，议不平事、断纠纷事,及时化解平息村民之间的矛盾。这支“和事佬”队伍由老干部、老党员、村民小组长、妇女代表等组成，有威信，说话公道，深受村民信任和敬佩。结合“和事佬”队伍多年来的工作经验，当地积极探索新时代基层社会治理新机制，摸索出一套“三道防线”预防化解矛盾纠纷的新方法。

　　第一道防线，是在各个网格片区内设立村民小组长、微网格长。有的矛盾较为复杂，凭借第一道防线力量无法解决，便由村干部、网格长等组成的第二道防线开始出击，这支队伍业务水平相对较高，有较丰富的调解经验，第三道防线则由村书记负责，最终将矛盾化解，做到矛盾纠纷不出村。

　　因行之有效的“三道防线”，现在万市镇有13个村社实现90%以上的矛盾纠纷在村级得到妥善处理，彭家村、槎源坞村等8个村无信访积案，无越级上访，成功创建无信访村。

　　紧抓乡村社会治理试点契机，万市镇进一步提炼村级“三道防线”工作法，压实村书记矛盾化解第一责任人职责，镇纪委全程参与监督，推动乡村治理重心再下移、触角再延伸，并围绕“小事不过夜、大事不满月”“家事不出网、邻事不出村”“初访不过村书记、重访不过镇书记”工作目标，全域推行“三道防线”乡村治理方法。

　　2022年，万市镇被评为杭州市首批落实“小脑+手脚”警网协同机制推进基层工作体系建设示范乡镇，“家和睦邻”试点入选富阳区第二批共同富裕典型案例。