萧山，即将迎来又一次世界目光的“检验”。

　　G20杭州峰会之后，作为杭州亚运会主战场、主阵地，萧山共有“亚运三馆、亚运三村”等在内的17个亚运场馆以及4个功能中心，拥有全省最多涉亚运场馆和保障点位。

　　虽然先后夺得平安鼎、平安铜鼎、平安银鼎、平安金鼎、星级金鼎，但萧山平安建设不容有失，压力不容忽视：作为全省唯一常住人口超200万的区县，人员构成复杂，给基层社会治理带来一定挑战。

　　围绕护航“平安亚运”的总体部署，萧山主动服务全区中心大局，排查化解各类风险隐患，牢牢守住安全稳定底线，全力以赴推动政法平安各项工作取得实效，奋力交出萧山护航亚运的满分答卷。

创新载体

平安建设扎实推进

　　全力服务保障亚运会，是一道只许满分不容失分的政治“必答题”。

　　锚定“举办一届成功的亚运会”总目标，萧山重点把握平时和战时的关系，做到全时迎战，赛前把基础打得更牢，赛时把关键盯得更紧，赛后把成效放得更大。

　　如何快速响应紧急情况？面对复杂的情况，萧山以瓜沥镇为试点创新平安工作建设载体，开展除险保安“综合查一次”专项整治，持续深入排查涉稳重点人、事、物、场所，打造一个安全隐患整治可学习借鉴、可复制、可推广的示范样板。

　　人口多、企业多、隐患多，这是瓜沥的客观现状，也是平安建设的难点。对此，萧山创新打法，兵团化作战，专班化运作，特点是扁平化、大部制，统筹联动、高效融合。

　　“综合查一次”行动下设“一办六组”，如涵盖8个区级部门的综合执法组，将涉及安全的事项都集中到“一张表”上，多部门执法集中到“一次查”，有效避免了重复检查、执法扰企的问题。

　　“在‘综合查一次’机制下，我们用好用活社会稳定风险评估系统，按照‘红色延期、黄色提醒、绿色完成’每月通报，确保重大项目、重大决策应评尽评，对存在涉稳风险的项目，及时开展复盘回溯和责任倒查。”萧山区委政法委相关负责人说，“综合查一次”能够做到事前有预案、事中有分析、事后有复盘，有力保障了亚运攻坚。

　　不仅如此，一年来，随着“大综合一体化”行政执法改革向纵深推进，深入开展“星级平安单元”创建，打造“平战一体实战实效的应急体系”……萧山不断创新载体建设，为系统平安防控打下了坚实基础。

　　软硬载体提升了统筹、重塑了机制，让萧山平安建设有了实实在在的抓手。

　　如萧山纪委迭代“码上工程”实现村级事项“码上知”、权力运行“码上督”；萧山应急管理局上线“平安护航亚运作战图”，严守安全监督薄弱环节；教育、交警、人社等部门协同推出“护校安园一件事”“工程车一件事”“欠薪一件事”等平台……各种平台加持之下，萧山构建了一幅群众可知可感的平安全景。

延链补链

基层治理全面夯实

　　村社，是平安建设中最活跃的“细胞”，承载了两百多万萧山人的安全感和满意度。

　　近年来，萧山按照新时代“枫桥经验”要求创新实践，基层涌现出了“宁聚蓝”“平安钉”“微信治村”“村级智慧小脑”等符合辖区实际和民风特色的治理模式。2022年，萧山注重迭代升级“平安村社”，聚力打造“共同管”格局。

　　在基层治理上延链补链，平安建设基础全面夯实，萧山平安村社创建达标率已达95%。

　　用宏观视角聚焦社会面，描绘治理同心圆。

　　2022年，萧山上线了基于四平台迭代升级的基层治理统一调度中台“红领通”。“‘红领通’不仅带来基层减负实效化、应用建设标准化、考核过程无感化、平战动员高效化、基层服务提速化等成效，更重要的是延长了治理端，实现了多元共治。”萧山区委组织部相关负责人介绍。

　　在赋能现代社区建设中，“红领通”发动企事业单位、“新萧山人”等力量，组建“物联会”等自发性组织，参与治安巡逻、矛盾化解等工作，形成共建共治共享的社会治理格局。去年以来，共有1.7万余名在职党员到村社报到，集结志愿者22万余人、专职兼职队伍8294支，协调处理矛盾纠纷6.4万余起，描绘共建共治共享的社会治理“同心圆”。

　　用微观视角聚焦微网格，细化治理颗粒度。

　　2022年6月以来，萧山针对人口基数较大、人员结构复杂、群众诉求多元等实际，创新发展“枫桥经验”，推进网格化管理、精细化服务，将全区网格由1652个优化调整为2022个，并延伸设立15656个微网格。

　　在此基础上，萧山以“大网格”夯基垒台，以“网格”和“微网格”建设为载体，加强“微网格”队伍建设，不断健全基层“村社—网格—微网格（楼道、楼栋）”治理体系，努力编织了一张有温度、有力度、有质效的智治之网、民心之网。城厢“楼道长”、盈丰“物联会”、戴村“映山红”……在“除险保安”、疫情防控、防汛抗台等，这些微网格都发挥了较好作用。

　　数据中看基层治理提升成效。2022年，萧山全区刑事警情、治安警情、纠纷警情、火灾警情、电诈发案、交通事故亡人数分别下降27.76%、13.69%、20.61%、25.22%、43.57%、4.17%，全区未发生重特大案事件。

改革赋能

数字法治奋力领跑

　　在平安建设中，传统人海战术效率低、漏洞多、追溯难，萧山拉开一张“数字网”，加速打通“海纳百川”通道，让数据“破圈”、让业务“跨界”，数字赋能平安建设奋力领跑。

　　打造“智慧脑”，让城市运行看得见。

　　来到萧山区城市智治中心的大屏幕前，各种数据不停跳动，犹如城市的脉搏与心跳。“相较于传统的城市生命体征，在我们区城市智治中心，每一个城市生命体征体系都是‘活’的。通过它，我们能直观了解城市运行的宏观态势。”萧山区城市智治中心工作人员说。

　　作为率先建立城市智治中心的城区，萧山数字赋能平安建设迈出一大步。在试点开展“一网统管”中，萧山通过“物联＋数联＋智联”，驱动线上线下资源一网统筹、综合集成，以城市智治中心实体化运作加强综合指挥，实现政务服务和城市治理上下联动、条块协同、整体智治，为解决群众急难愁盼问题和处理多跨疑难事项提供强劲支撑。

　　构建“一张图”，让沉睡资源动起来。

　　面对传统架构中流程割裂、业务不畅的难题，萧山数据平台和应用加快从“川”字向“王”字的转型，“王”的三条横线象征着城市、区县和街镇的三级整合，而一条竖线代表着垂直领域的指令、事件、任务的统一上传下达，在纵横交错之中重构城市和政府数字变革的平台。

　　最为典型的是萧山创新构建的全量信息视图2.0，运用数字孪生技术，归集了28万视频数据，500余万人房企数据、3000余万条事件数据以及各类道路、市政设施、城市部件等空间数据，曾获评去年全省数字法治首批好应用第一名。这一应用实现了城市智治中心“基层智治综合应用”、公安“钉管家”、消防“萧消119”、市场监管局“瓶安e歌”实时调用统一地址服务，在平安建设中起到了“一张图”的作用。

　　打通“肠梗阻”，让多跨协同更高效。

　　在实践新时代“枫桥经验”中，萧山依托数字赋能，构建警源治理新模式。“我们整合利用‘公安大脑’‘一网统管’‘平安村社’等多个平台载体，形成‘警源治理’综合应用，推动辖区警务智联智管、警情快转快处、警民共建共享。”萧山区公安分局相关负责人说。

　　据介绍，“警源治理”综合应用打通与“110”“12345”等53个系统数据壁垒，将非警务警情实时通过“一网统管”流转至部门、镇街，实现事项精准匹配、自动流转、快速处置。截至目前，流转非警务警情4.6万件，处置率70%。如在新塘街道，市民通过12345反映的问题，能够迅速分流到相应单位部门，并作出秒级响应。

　　在筹办亚运中，营造与亚运赛事相媲美的“平安全景”，萧山平安建设向注重精细化治理加速转变。萧山区委政法委相关负责人介绍，今年，萧山将以纪念“枫桥经验”60周年为契机，以平安护航亚运为抓手，在不断对标中锚定平安建设争先进位的坐标系，答好安全稳定和社会治理的考卷。

　　（本版图片由萧山区委政法委提供）