诗画江南，秀水青山吟不尽；活力浙江，魅力体育著华章。在浙江，高质量、均等化的全民健身公共服务体系建设迈上新台阶，多元的体育场地设施、精彩的全民健身活动、高效的科学健身指导、丰硕的体育改革创新成果……共同描绘出一幅生机盎然、蓬勃向上的全民体育画卷，群众体育事业发展水平走在了全国前列。

　　3月27日，2023年全国群众体育工作会议在杭州召开。新征程任重道远，新起点催人奋进。浙江将秉持敢拼敢闯、敢为人先的浙江精神，高水平建设中国式现代化体育强省，为奋力推进“两个先行”凝聚体育力量，给全国提供更多可复制可推广的浙江样本。

　　普惠共享

　　打造高水平全民健身

　　公共服务体系

　　之江大地，各类便民惠民利民的体育场地设施遍地开花，这是浙江坚持全面发展，打造高水平全民健身公共服务体系建设新引擎的显著成果。巧解空间难题、数字赋能管理、灵活专业运营、打造赛事品牌……浙江正凝聚群众体育高质量发展的智慧与力量。

　　春日阳光正好，拱墅区新改造的北星桥下体育场里，体育爱好者们正挥洒汗水。高架桥下、屋顶、滨水道……城市的闲置空间加以合理改造就能变成“金角银边”，在美化城市环境的同时给市民运动健身提供便利，让健身场地离群众更近。

　　杭州以“变废为宝”“见缝插针”的建设理念，开展嵌入式体育场地设施建设；宁波北仑区充分利用城区、街道、乡村桥下空间，推进社区多功能运动场、体育公园、“廊道+体育”等设施建设……浙江以“一场两馆”为重点推进公共体育场地建设，同时鼓励各地结合城市更新行动，利用“金角银边”建设小型多样的体育公园、多功能运动场等体育设施，有效增加体育场地设施供给，创新性地破解“群众运动去哪儿”难题。

　　着力破解空间难题，还体现在群众“家门口的健身房”建设上。走进温州瓯海区智慧健身房，占地约450平方米的室内场地各式运动器材一应俱全，可同时容纳近50人健身锻炼。浙江通过政策创新和先行先试，推动社会力量办体育，建设了近2000家百姓健身房，不仅距离便民，而且服务亲民、价格惠民，同时引入第三方运营团队，实行管办分离，实现运营高效化。

　　既要建得好，也要管得好。作为公共体育场馆开放使用综合试点省份之一，浙江紧紧抓住综合试点契机，结合亚运场馆改造，开展公共体育场馆服务8大提升工程，全省119家公共体育场馆开放服务水平得到整体提高，实现场馆设施智能化、管理服务数字化、综合效能集约化。

　　在“浙里健身”应用平台，公共体育场馆100%纳入“全民健身地图”，可实现线上查找、导航、预订、支付等功能，大幅降低场馆“空置率”。浙江建设数字场馆驾驶舱，对场馆灯控、温控和水控等设备进行升级改造，提升能耗监测平台、安防监控平台的管理能力，大大降低场馆综合能耗、人力等运营成本。

　　而在场馆运营上，浙江大胆创新，推进场馆运营机制改革，实施所有权与经营权两权分离改革，探索建立自主灵活的专业化运营模式。杭州市临平区体育中心、乐清市体育中心、永嘉县体育中心等一批公共体育场馆实现盈亏平衡。

　　体育场馆遍地开花，体育赛事精彩纷呈。浙江突出多元结合，打造群众体育品牌赛事活动“新体系”。做足“体育+”促共富文章，浙江创新打造体育助力山区26县系列赛事，举办省社区运动会、省农村文化礼堂运动会、全民健身日等各类全民健身赛事活动18000多场次，参与人数500多万人次，以赛事带人流、促发展、助共富。开展以“共富行”为主题的送体育文化展示、送体育健身器材、送体育技能培训的“送体育下乡”等活动，邀请一批奥运冠军、世界冠军，以冠军代言、体育技能互动、融入校园等多种形式为山区26县作宣介、带流量，助力乡村振兴。

　　改革潮涌

　　推进体育治理体系

和治理能力现代化

　　改革风潮涌，创新逐浪高，浙江把改革创新贯穿群众体育工作始终，不断推进体育治理体系和治理能力现代化，走出了一条浙江特色的新时代群众体育发展之路。

　　基层体育服务“最后一公里”如何打通？天台创新基层体育委员“一选二定三管四服务”工作机制。基层体育委员既是赛事活动组织者，又是科学健身指导者、场地设施维护者、健康生活倡导者。他们上传下达，成为全民健身基层服务的桥梁枢纽，既将国家省市层面出台的全民健身政策落实到基层、带到群众身边，宣传、发动、指导群众广泛参与体育锻炼，又将群众的全民健身需求及时准确地反映到上级部门。

　　在天台的试点探索下，去年8月，省体育局印发《关于全面推行基层体育委员工作机制的实施意见（试行）》，全域一体推进基层体育服务提速增效。杭州市余杭区创新设计“行业+区域”副站长制度，嘉兴市秀洲区以“社区运动家”数字平台为载体，创新基层体育委员“1+N”联动机制，象山县探索构建“一个目标、一支队伍、一套标准、一组动作、一个品牌”工作模式……基层体育委员工作机制如雨后春笋般在全省有序开展，不断推进体育治理体系和治理能力现代化。目前，全省已构建县乡村三级体育委员组织体系，建立基层体育委员工作站1452个，聘任基层体育委员19516名。

　　让群众懂健身、会健身，与基层体育治理改革同步进行的，还有科学健身指导工作。浙江研究制订深化体卫融合政策举措，并开展试点。常态化创新开展体质健康测试与健康指导服务，通过运动健康新模式，实现“治已病”向“防未病”转变，每年举办科学健身大讲堂300场。在这样的大背景下，城乡居民身体素质不断提高，国民体质合格率由2017年的92.2%提升到2021年的94%，居各省区第1位。以省黄龙体育中心为例，这里推出的“黄龙体育课”公益活动，深受群众欢迎，每年直接受益超1万人次。

　　创新不止，浙江以省级体育现代化县（市、区）创建为抓手，推动基层体育事业的发展，不断增强老百姓的体育获得感、幸福感。杭州西湖区、宁波鄞州区、温州瓯海区、湖州吴兴区、嘉兴海宁市、绍兴上虞区、台州温岭市、丽水青田县等17个县（市、区）成为首批浙江省体育现代化县（市、区）。

　　◆ 数读

　　◆“百姓健身房”建设纳入中办和国办印发的《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》；

　　◆“体育进农村文化礼堂”被中宣部表彰为全国文化科技卫生“三下乡”活动示范项目；

　　◆绍兴市和德清县、安吉县成功创建全国首批全民运动健身模范市（县），首批17个省级体育现代化县（市、区）获省政府命名；

　　◆2022年全省人均体育场地面积达2.8平方米，经常参加体育锻炼人数占比达43.4%，国民体质合格率达94.2%（居各省区第1位）。

　　（图片由省体育局提供）