“枫桥经验”作为中国基层社会治理的一面旗帜，为各地各部门开展群众工作提供了宝贵的借鉴价值。在工作中坚持综合行政执法与基层社会治理相结合，鹿城综合行政执法局也因此有了许多新“枫景”。

　　1500多件，这是鹿城区综合行政执法局五马中队去年一年需要处理的纠纷投诉数量。

　　违规占道、噪声超标、油烟乱排……看似简单的投诉背后，往往存在可能激化邻里矛盾的导火索。

　　“枫桥经验”的精髓是小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解。对综合行政执法部门来说，深入基层、服务前置，是将矛盾化解在基层的关键。

　　在一遍遍深入社区过程中，鹿城区综合行政执法局五马中队队长李荣金注意到一个现象：整改通知单或者处罚单开出后，并不能让所有被处罚对象心服口服，他们往往会反问执法队员，类似的情况，别人也有，为啥不处罚他们？然后又转手举报投诉他人。

　　“真正让投诉者与被投诉者双方心服口服、握手言和，行政处罚并不是唯一的办法，有时调解才是最好的解决办法。”李荣金说。

　　不久前，五马街道一名商户因停车位划线问题，与所在小区的业委会闹得不可开交。一方说影响他做生意，一方说小区公共区域本来就可以划线。互相投诉，各不相让。在五马中队和社区的反复调解下，双方最终握手言和，各退了一步。

　　看似无解的纠纷得以化解，让李荣金坚定了尽可能用调解方式化解投诉纠纷的理念。

　　如今，五马中队联动鹿城法院，探索将“共享法庭”的数字赋能与综合行政执法改革有机结合，打造一支由联系法官、庭务主任、公职律师、驻队律师和专职调解员组成的专业队伍，为综合行政执法队员与当事人提供在线咨询会商、纠纷化解指导、普法宣传培训等司法服务，实现矛盾投诉纠纷闭环管理。

　　眼下，放眼鹿城，“老娘舅”、驻队律师、网格员等越来越多社会力量开始在综合行政执法部门亮相，他们化解矛盾、答疑解惑，既是矛盾调解员，又是法治宣传员，不断充实鹿城综合行政执法“调”的力量。

　　作为城市精细化管理体系中的重要一环，如何在行政执法中既守住城市发展的底线，又充分考虑到群众的需求，体现着执法者的水平和城市的温度。

　　近年来，随着对农贸市场周边市容环境管理的深入，高龄流动摊贩因其特殊性逐渐成为管理上的一大难题。

　　动之以情晓之以理，通过劝导代替处罚，是国内许多城市管理高龄流动摊贩的主要模式，而这种模式，虽然短时间内维护了良好的市容秩序，却解决不了高龄流动摊贩通过摆摊改善生活的现实之需。

　　破坏市容和维持生计之间的矛盾，如何破解？在一次次头脑风暴中，鹿城区综合行政执法局、蒲鞋市街道办事处等单位合力谋划推出爱心超市。

　　正在筹备中的爱心超市，将整合各类资源，引导更多志愿者加入其中，为更多高龄流动摊贩排忧解难，是一项充满温情的探索。

　　“尺度”变“温度”，市民看到的是一支越来越接地气的综合行政执法队伍。

　　站在理念之变的新起点上，鹿城这片新“枫景”，越发出彩。