英下院通过修订版北爱协议关键内容
后续落实仍存隐患
英国首相里希·苏纳克与欧洲联盟谈成的《温莎框架》协议中关于北爱尔兰地区贸易安排的关键内容22日在英国议会下院以压倒性优势通过,515票赞成,29票反对。
表决内容涉及北爱尔兰地方议会对新协议内容的部分自决权问题,而北爱地区“民主统一党”代表在表决中投下了反对票,后续协议落实仍存隐患。
22日表决的动议内容被称为“斯托蒙特刹车”,以北爱地方议会所在地命名。
所谓“斯托蒙特刹车”,是指如果获得北爱地方议会三分之一议员支持,“在极其特殊情境中”,英方有权阻止欧盟新出台法规适用于北爱地区货物贸易。
据路透社先前援引英国政府文件报道,“一旦英方知会欧盟刹车已被启动,涉事法规的效力即刻起自动暂停”。只有在英欧双方经由联合委员会这一“脱欧”协议事宜的协商机制达成一致后,涉事法规才可适用于北爱地区。
英国政府文件称,这将赋予英国“明确否决权”。今后任何贸易争端都将经由第三方仲裁机构依据国际法、而非欧盟法律解决。
“斯托蒙特刹车”被视为《温莎框架》协议关键部分。
苏纳克2月27日与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩宣布达成《温莎框架》协议,对英国“脱欧”后北爱地区贸易事务作出新安排。根据协议,英国大不列颠岛运往北爱地区的货物中,目的地为北爱地区的货物将使用绿色通道,相关检查程序将精简;运往欧盟国家的货物将使用红色通道,适用欧盟检查标准。
保守党强硬“疑欧”派认为,《温莎框架》是被“过分吹嘘”的协议,所谓“斯托蒙特刹车”实际无效,“刹车根本没有刹车片”。民主统一党则担忧,该机制只能约束欧盟新出台法规,不适用于欧盟现行法规,意味着北爱地区货物贸易仍需受制于欧盟法规。
英国“脱欧”协议原本就北爱贸易安排与欧盟达成《北爱尔兰议定书》,英国大不列颠岛运往北爱地区的货物仍要接受欧盟方面检查,但遭遇伦敦和北爱方面“疑欧派”的抵制,英国政府因而“反悔”,要求重新与欧盟谈判。民主统一党为表达抗议,去年拒绝与当选北爱地方议会第一大党的亲爱尔兰政党“新芬党”联合执政,导致北爱地方自治政府迄今缺位。
(据新华社电)