陈进红

　　今年两会期间，全国人大代表黄超提出了一项关于保障专送骑手休息权的建议：专送骑手每周至少一天、每月至少4天享有休息时间，并且应当强制执行。

　　建议的目的是为了保障外卖小哥的身心健康和合法权益，也有利于提高平台用工质量和社会责任感。

　　速度，是外卖小哥无可规避的关键词，但安全是不可逾越的底线。怎样才能让他们避免连轴转，降低事故发生率？

　　只要平台不派单，就能执行强制休息，这一点从技术上来看应该没有难度。不过，要切实维护好小哥权益，还得更深入考察他们停不下来的背后逻辑。

　　首先，对于大多数小哥来说，谁不想“慢下来”多休息会儿？但是由于报酬与工作时间成正比，小哥为获取更多的报酬，不得不投入更多的劳动时间。如何平衡劳动权自由和休息权保护，就不单纯是一个平台设置休息时间的技术性问题。

　　因此，强制休息或许是个方向，但实现路径可以更多样灵活，兼顾个体自主性。比如，2021年12月1日起正式实施的《浙江省维护新就业形态劳动者劳动保障权益实施办法》中规定，企业平台应发挥数据技术优势，合理管控劳动者在线工作时长，对连续工作超过4小时的，应当设置不少于20分钟的工间休息。这也不失为一种灵活方式。

　　强制休息在执行过程中，也应考虑多平台联动。比如小哥多平台注册，关掉这个平台的送单，可能又会在另一个平台开启接单。这就需要各个外卖平台相互协调、共享数据，打通全网监督。

　　另外，维护好小哥的休息权，还要认识他们超长时间工作背后的系统性原因。现在很大的一个问题是，系统以平台最大化利益考量，不断驱使小哥做一个停不下来的陀螺，永不知疲倦地运转。在这样的系统面前，个体是很难挣脱的。因此，在保护休息权的同时，更需要提高劳动价值的保障：比如是否可以单价再高一点，配送时间再长一点，罚款少一点，补贴多一点……

　　外卖小哥是千千万万新就业形态劳动者大军中的一部分，其生命健康和劳动权益不可小视。在搭建更有效的诉求、沟通、解决机制，明确新就业形态劳动关系认定规则等方面，小哥们都有迫切的期待。

　　整个新就业系统生态的改善，还需要平台企业、政府部门、社会各方不断探索、合力推进，逐渐建立起适应平台用工形式和劳动者就业特点的权益保障新机制。