“乡村旅游景区监管一件事”场景应用，全面提升景区精细化管理水平；“枫桥式”智治执法系统，快速识别工程车载货不规范上路行驶；“果安钉”数字化场景应用，提升果蔬全链条质量安全水平……在一系列新科技赋能加持下，绍兴市容市貌变得更加整洁有序，一批民生关切问题及时得到回应、妥善解决，人民对美好生活的向往在城市管理效能的不断提质增效中写下幸福的注脚。

　　为主动融入全省数字化改革大局，近年来，绍兴市按照中央、省委要求，立足助力执法人员能力提升和满足人民群众对法治新期盼新需求，创新打造“大综合一体化”执法联动平台，以“智治”共享数字化改革发展成果，建设了一批实战实效典型应用，引导规范权力运行，构筑整体智治体系，提升社会治理水平，推动经济社会发展，奋力打造共同富裕示范区绍兴样本。

　　数字执法

　　打造优质营商环境

　　近日，柯桥区华舍街道综合行政执法队发现一家水果店存在占道经营行为，执法人员要求商户立即整改，并通过浙政钉掌上执法端操作、输入，系统便自动生成“行政行为码”——一个包括27位数值的二维码。同时，后台工作人员通过扫码进入浙江省“大综合一体化”执法监管数字应用，实时回溯案件办理情况。

　　为打造一流法治化营商环境，去年11月，省司法厅以柯桥为试点，在全省率先推行“行政行为码”，同年12月在绍兴全面铺开。据了解，“行政行为码”依托“大综合一体化”执法监管数字应用自动生成的监管代码，推动执法权力行使全流程在线运行、留痕可溯、监督预警。截至目前，绍兴全市已完成行政检查赋码数15788个，行政处罚行为码8084个，初步实现业务全在线、流程全透明、监督全覆盖、风险早感知。

　　而在新昌，省住房和城乡建设厅开展试点，率先落地“建筑工人保障在线”平台，为保障建筑工人合法权益筑牢“防护网”，为优化营商环境提供了人力保障。去年底，“建筑工人保障在线”平台成功入选全省“浙里工程建设现场管控”重大应用，成为绍兴市唯一一个入选项目。

　　截至目前，“建筑工人保障在线”平台覆盖新昌全县254个在建工程项目，登记建筑工人12万余人，签订电子劳动合同2.5万份，累计监管发放建筑工人工资2.4亿元。

　　良好的营商环境是一座城市高质量发展的重要基石，也是一座城市核心竞争力。近年来，绍兴市围绕文明城市创建、平安绍兴建设、亚运城市计划等中心工作，不断优化资源配置，充分利用好数字化城市管理系统，全面提升城市管理的精细化服务、常态化管控水平，为优化营商环境、推动绍兴高质量发展提供坚强保障。

　　整体智治

　　构建高效社会治理体系

　　城市管理智慧化，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。自“大综合一体化”行政执法改革以来，绍兴市以“整体政府”的理念，以数字化改革引领撬动行政执法全方位变革、系统性重塑，进一步构建权责统一、权威高效的行政执法新格局。

　　“推行‘大综合一体化’行政执法改革，旨在聚焦群众关切、‘多头管’‘无人管’等领域，致力以高能执法提升群众的获得感和满意度。而数字化改革是‘大综合一体化’行政执法改革中的一项重要内容。”绍兴市综合行政执法局相关负责人说。

　　近日，有群众反映，诸暨市枫桥镇部分路段存在无任何覆盖措施的工程车通行，存在较大安全隐患。该线索被“枫桥式”智治执法系统实时识别后立即归入问题库，15分钟内交由枫桥镇综合行政执法队处置，当天就立案查处。此事件快速有效处置，得益于诸暨市持续深化“大综合一体化”行政执法改革，坚持以数字化改革为抓手，在全省范围内首创的“枫桥式”智治执法系统。

　　据介绍，“枫桥式”智治执法系统于去年4月份上线。该系统整合了综合行政执法、大数据、水利、公安等部门10余套涉及基层治理系统，把直接产生的数据自动交汇到系统，实现了数据资源、应用平台、案件移送等全向贯通，助推“一支队伍管执法”，提升基层执法质效。

　　村社、网格是社会治理的基本单元。为全面激活村社网格基层力量的治理服务动能，绍兴市开发上线了“村社减负增效”应用，融合贯通基层智治综合应用和“大综合一体化”执法监管数字应用，把镇街村社力量和网格团队统一纳入到用户体系，推动了行政执法力量与基层网格的协同联动，把原来分散的治理力量合成了一个治理整体。

　　网格员发现或收到民生问题，自己不能处理的，通过应用几分钟就能完成流转，落实相关责任人解决。去年以来，通过应用累计流转办理基层执法类事项3900余件。

　　借助数字化场景应用，不仅跑出了“大综合一体化”行政执法改革“加速度”，还有效提升了社会管理效能，实现服务群众“零距离”。

　　伴随着宠物数量增加，涉宠矛盾日益突出。上虞区综合行政执法局聚焦现实需求，以群众关心的“关键小事”为指引，推动建设“宠物（犬类）监管一件事”应用，重塑业务流程。如今，在上虞，家养的宠物（犬类）信息年审、变更、注销、补办都可实现线上“一站式”通办，深受居民好评。

　　数智助力

　　拓宽强村富民之路

　　共同富裕是人民群众的共同期盼。自高质量发展建设共同富裕示范区以来，绍兴市积极为建设共同富裕示范区贡献绍兴智慧。基于此，绍兴综合执法系统以“弥补城乡数字鸿沟”为突破口，统筹推进有助于共同富裕的城乡数字化协调发展新格局。

　　去年底，越城区“乡村旅游景区监管一件事”——鉴湖国家湿地公园数字化场景应用上线省“大综合一体化”执法监管数字应用标志性成果展示专栏。这是越城区“大综合一体化”行政执法改革中获得的又一项成果。该项改革成果究竟带来了什么？成效如何？

　　越城区综合行政执法局相关负责人介绍说，该应用通过整合鉴湖国家湿地公园现有的软硬件资源，通过线上监管和线下巡查相结合，实现“问题发现-流转-协同-处置-反馈”有效闭环，实现对公园内水污染、秸秆焚烧、非法捕鱼等痛难点问题的跨区域跨部门高效管控，助推乡村旅游提质增效，描绘旅游共富美好新景。截至目前，累计开展“线上+线下”联动“执法体检”68次，发现并整改问题135处，问题发现率提高29%，市场主体受检频次下降67%，出动执法人数下降50%，缩短办案时长34%。

　　为促进城乡经济社会均衡发展，嵊州市综合行政执法局积极发挥职能优势助力乡村振兴。去年7月，该局创新开发“果安钉”，用数字化手段提升监管、服务、执法水平，紧盯“洒药、采摘、包装”三大关键环节，形成“生产、治理、消费”交互闭环体系，促成源头管控、过程监管和风险防控一体化高效监管，助推特色农产品可持续发展。据介绍，“果安钉”平台的最大亮点是农户必须持“绿码”方能销售桃形李。

　　通过该平台实现统防统治、统管统销，确保每一位果农的产销信息都能全程追溯，消费者可以放心大胆地购买、品尝。“通过‘果安钉’应用，倒逼农户诚信守法，为乡村振兴提供有力法治保障，最终促进农民增产增收。”嵊州市综合行政执法局相关负责人说。截至目前，该应用共有2716名果农注册，带动产业年增收1.2亿元。

　　未来，绍兴还将拓展更多应用场景，不断满足社会需求。“我们将以省‘大综合一体化’行政执法改革综合试点为契机，不断探索共建共治共享的城乡治理新模式，让管理更细、让服务更优，持续提升人民群众的获得感和满意度。”绍兴市综合行政执法局相关负责人表示。

　　（图片由绍兴市综合行政执法局提供）