每年两会,来自全国各地的人大代表、政协委员齐聚一堂,为经济社会发展和民生改善建言献策。他们结合政府工作报告、提案建议，以及社会各界关注的问题展开热议，每年都会形成一批两会热词。

　　今年，潮新闻客户端推出“两会chat”融媒体报道，邀请全国人大代表、政协委员围绕这些热点问题畅谈意见建议。代表委员们在会议期间关注哪些领域和热点？提出了哪些真知灼见？对未来发展和我们的生活又会产生什么影响？

　　在全国两会即将闭幕之际，本报记者梳理“两会chat”中的这些热词，它们不仅引领时代潮流、勾勒奋进坐标，也标注着幸福刻度。

　　关键词 民营经济立法

　　“法治是最好的营商环境，具有‘固根本、稳预期、利长远’的重要作用。”全国人大代表、富通集团董事长王建沂今年聚焦促进民营经济发展立法。

　　王建沂建议，研究出台全国《民营企业发展促进法》，从完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面，推动破除制约民营经济和民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。

　　全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨认为，出台国家层面《民营经济发展促进法》有助于促进民营财产保护，构建类似国有资产保护机制，规范和打击民营企业内部职务违法犯罪行为，更好地保护民营企业财产。

　　徐冠巨建议，将宪法确立的鼓励、引导、支持、保护民营经济发展的原则细化，将国家出台的关于促进民营经济健康发展、保护民营企业产权的政策上升为法律，进一步保障民营企业平等使用资源要素，实现民营企业产权刑法平等保护，完善民营经济健康发展的法治环境。

　　关键词 强信心

　　“由于外部环境影响，我看到一些企业家出现‘躺平’现象，不敢投、不敢闯。”全国政协委员、中国民间商会副会长、春秋航空股份有限公司董事长王煜说，“我觉得中国经济的韧性还是非常足的，但是信心比黄金更重要。”

　　他认为，民营企业是中国式现代化建设的有生力量，预期稳、信心足，优秀企业家精神就会有效激发，市场活力和发展动能就会充分释放，“我们在练好内功的同时，也期待相关部门协同发力，以务实行动优化环境，激励民营企业高质量发展。”

　　全国人大代表、上海社会科学院党委书记权衡认为，现在谈强信心、稳预期，不是因为中国经济不好了，才需要加油鼓劲；强信心、稳预期，也绝非疫情防控转段后暂时性的权宜之计。如果放在全球视野，放在未来十几年发展的大逻辑中来审视，就应该对未来中国经济高质量发展保持足够的耐心、充满应有的信心，并积极引导全社会、全世界树立对中国经济的信心和理性正面的预期。

　　关键词 “走出去”

　　“中国制造业增加值占全球比重近 30%，国内市场仅可消化 20%。”全国人大代表、TCL创始人、董事长李东生认为，长期以来，制造业是中国经济参与全球竞争的比较优势。走出国门、走向更广阔的全球市场，对中国制造业的重要性不言而喻。

　　近年来，全球贸易保护主义抬头，“逆全球化”持续发酵，中国制造业传统出口模式受到挑战。李东生建议，要从输出产品转变为输出工业能力，将自身优势在全球实现更大价值。

　　“对于多数中国制造企业来说，真正走出去还面临贸易摩擦、合规经营及专利诉讼等多重风险。”李东生表示，要提升跨境服务水平，从法律援助、政策咨询、技术专利诉讼、境内外融资等方面，为企业“走出去”提供支持，推动中国制造业全球化发展。

　　关键词 平台经济

　　全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭观察到，以本地即时电商为代表的平台经济，为促进消费者与生产者链接贯通，提升城市居民品质生活、赋能服务业千千万万中小商家起到了至关重要的作用。

　　“2022年，以本地即时电商为代表的新型实体电商增速达到20%，远高于远场电商5%的增速。”在陆铭看来，目前我国本地即时电商平台已经初步形成了“以消费者为中心的半小时达”、“以企业为中心的半日达”和“以城市为中心的当日达”服务能力。

　　陆铭建议，持续鼓励数字经济平台参与“便民生活圈”建设，重视即时配送在城市物流、消费供应链的基础设施作用，适时出台行业扶持政策，同时善待城市生活服务业从业人员，更好发挥民营数字经济平台企业对城市高品质生活的积极作用。

　　关键词 青年回乡

　　“人是乡村振兴的核心和根本，乡村未来发展的主力军主要靠青年人。”全国人大代表、湖州市安吉县余村村党支部书记汪玉成指出，在乡村，青年人才引流的关键在于吸引人才的政策体系、承载人才的平台体系、培育人才的机制体系和服务人才的数智体系全面构建。

　　全国人大代表、义乌市后宅街道李祖村党支部书记、村委会主任方豪龙也持类似观点。他今年定下一个目标：通过产业投入、招商引资、数字化管理等，引进更多优质业态，吸引更多年轻人来村里就业创业，让村集体经济至少增长30%。“回归乡村的年轻人积极投身乡村振兴事业，成为推动乡村共富的重要力量，也为乡村发展积蓄了动力。”

　　关键词 减碳

　　作为循环经济的重要组成，二手商品交易因具有生产端和消费端双向减碳作用，两会期间被频频提及。

　　全国人大代表、天能控股集团董事长张天任提出，建立健全废旧物资循环利用体系，通过数字技术赋能二手商品交易，形成互联网+二手商品交易的应用场景，唤醒闲置资源，实现循环利用，研究建立二手商品交易碳减排方法学，并将废旧物资循环利用碳减排成效纳入减排统计范畴。

　　全国人大代表、浙江清华长三角研究院生态环境研究所所长刘锐建议，将二手闲置物品交易纳入碳普惠、融入碳交易，通过改进二手商品交易的税负结构，发挥税收调节器作用，释放“转转”等二手商品回收、流通企业在节能减碳行为记录、核算、激励等方面的能力，补足城市“静脉产业”，加速绿色转型。

　　关键词 抢人大战

　　“在我看来，各地各自为政、想出各种办法来吸引人才落户，是‘撒米逮鸟’行为。这样招揽的人才是有限的，还不一定适合地区发展。”全国政协委员、复旦大学附属妇产科医院院长徐丛剑指出，应该摒弃“一城一地”的思维模式，进行通盘规划，各地应更加注重合作。

　　徐丛剑说：“办企业时，各地进行分工协作，大家合力做成一个大的产业，适合哪部分的人就往哪个地方集聚，我觉得这是一个比较合理的格局。”

　　关键词 抵制“网暴”

　　全国人大代表、台盟浙江省委会专职副主委陶骏关注到，随着网络在工作和生活中日益重要，网络上的谣言、诽谤、恶意揣测、人身攻击等蔓延，令人不堪其扰。当前网络治理中还存在一些问题，一是网络暴力的违法行为和主体认定难，二是网络暴力违法证据取证难、维权成本高。

　　陶骏认为，通过法律手段保护被网暴当事人，尤其是心智尚未成熟的未成年人，刻不容缓。建议加快出台《反网络暴力法》，从法律层面明确界定网络暴力的定义和范畴，以具体化的法律条文指导司法实践。

　　关键词 婚育观

　　“生育水平低迷受到当下婚育观念影响。”全国政协委员、浙江大学医学院附属邵逸夫医院院长蔡秀军认为，当前年轻人普遍自我价值实现意愿强，主观上选择延迟婚恋和生育。同时受成长环境和时代发展影响，他们具有较高的择偶标准，对伴侣选择持有宁缺毋滥的心态。还有部分青年受舆论影响，存在“恐婚”“恐育”心理。因此，要推动实现适度生育水平，必须把转变婚育观念，树立积极的婚恋观放在重要位置。

　　全国人大代表、编剧赵冬苓提出，有的地方出台的购房、购车、养老保险、医疗保险、子女入学、就业、居住等政策不尽完善，导致家庭成本增加，降低了流动人口组织家庭、生育的意愿，建议降低育儿成本。

　　关键词 大学生就业

　　谈到大学生就业问题，全国人大代表、中国矿业大学化工学院教授王虹指出，大学毕业生择业眼光不能太狭窄，不要局限于那些大家认为好的职业，也不要把区域锁定在大城市，“职业是没有优劣之分的，只有你适合不适合的差异。”

　　全国人大代表、58同城CEO姚劲波建议，在2022年社保“缓返补”政策经验的基础上，研究出台鼓励企业招聘高校毕业生的相关政策。通过免税、减费、增贷、专利、补贴等方式，鼓励和扶持数字经济、网络直播等适合高校毕业生的新兴行业、企业，激发就业市场活力。“对于吸纳应届大学生的企业，根据招聘人数可以实施‘前半年免、后半年减半缴纳社保’的政策，应届大学生社保的差额部分视同缴纳。”

　　关键词 校外培训

　　“经过治理，校外培训机构已大幅压减，培训市场野蛮生长现象得到遏制，但仍存在一些问题。”全国人大代表、浙江省镇海中学党委书记张咏梅调研发现，一些校外培训机构以“一对一私教”“高端家政”等名义违规开班现象仍然存在。她建议，可通过互联网平台公开校外培训机构信息，由教育行政部门、消费者和第三方监管机构定期对校外培训机构的信用度、诚信度、教学水平、服务质量等进行评价，形成良性循环。

　　“校外培训作为学校教育的补充和延伸，应更多地在学生素养提升和全面发展上下功夫，特别是在体育、艺术、科技等非学科类领域，丰富学生的课余生活。”全国人大代表、东北师范大学附属中学校长邵志豪认为，对校外培训也要优化引导，培训机构应严格遵守国家对教师资格的基本认定，适时加强教育方法和理念的更新，提升教师业务水平。

　　关键词 35岁门槛

　　今年全国两会期间，全国政协委员、全国总工会办公厅主任吕国泉提交了一份提案，呼吁“打破35岁职场门槛，建设中高龄劳动者友好社会”。

　　吕国泉指出，当前，我国人口红利逐渐消退，老龄化日益严峻，延迟退休被提上议事日程，35岁的职场门槛与社会发展趋势背道而驰，极易造成就业市场内卷，人才浪费与断层，增加劳动者焦虑，引发一系列经济社会问题。

　　吕国泉建议，加强对中高龄劳动者的就业服务，特别是针对受教育水平偏低、技能单一的中高龄就业困难人员，推出更多帮扶措施。同时，建立畅通的职位晋升、岗位流通渠道，让各年龄段劳动者都有施展才华的舞台。“机关单位应发挥带头示范作用，推动形成尊重中高龄就业者的良好社会风尚和积极心理预期。”

　　关键词 旅游复苏

　　“旅游承载着人民对美好生活的向往。站在这个春天的门槛上，希望更多的人通过旅游去发现生活的美好，生活因旅游而精彩，旅游让生活更美好。”全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌说，旅游业的春天已经到来，但经历三年疫情，旅游消费主体和消费形式发生了很多变化，旅游行业的复苏与振兴需要大家共同努力。

　　戴斌建议，旅游从业者要从线路产品设计、人员配备、设施完善和服务提升等方面做好迎接行业井喷的准备。旅游行政主管部门在做好市场促进扩大消费和行业监管繁荣市场的同时，也要防止出现以损害旅游者权益和降低游客满意度为代价、追求短期繁荣的行为。

　　关键词 传统文化传播

　　“传统文化只有得到青年一代的喜爱与发扬,才能永葆生命力。”全国人大代表、中国文联副主席、京剧表演艺术家孟广禄建议“用新平台助燃传统文化传播”。

　　据孟广禄观察,多数传统文化仅仅留存于博物馆、老照片、传统节日、中老年群体中,表现为“半沉寂”状态,即使得到扶持并形成一定传播,也常与群众生产生活脱离甚远。近年来,随着新媒体普及,一些戏曲、书法、国乐从业者走进直播间,进行线上展演,意外打开了传统文化传播的新局面。“用好直播这类新平台,培育青年群体的传统文化热情,为文化传承培育有生力量,恰逢其时。”孟广禄说。

　　关键词 技能人才

　　全国人大代表、杭州技师学院教师杨金龙提出，“高技能+高学历”的高素质复合型人才，是职业教育未来发展的方向。“未来职业教育应当着重思考能力、个人沟通能力、创造能力和解决实际问题能力的培养。”在他看来，职业教育的专业建设要与各地产业链紧密联系。

　　全国政协委员、浙江金融职业学院院长郑亚莉建议，要优化职业教育供给结构，开设符合市场需求的紧缺专业，形成紧密对接产业链、创新链的专业体系，深入推进产教融合、校企合作，形成一定比例的订单式定向培养，促进产教融合、校企合作的深化。郑亚莉还希望，健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，在求职、晋升、深造等方面破除唯学历的用人导向。

　　关键词 医疗保障

　　我国带病体人群医疗保障缺口较大，慢病人群高达4亿，基本医保虽覆盖带病体人群，但只能保基本，而商业保险长期将带病体人群拒之门外，导致后者的保障缺口较大。

　　全国政协委员、复旦大学上海医学院副院长朱同玉希望推动普惠保险创新，满足带病体人群医疗保障需求。他建议，支持惠民保多层次保障升级。在基础款之上，针对不同类型既往症人群开发高保障的升级款产品，满足参保人群多层次的保障需求。比如，可以探索开发针对带病体人群的专属普惠险产品，聚焦我国发病率最高的癌症病种——肺癌、结直肠癌、胃癌、肝癌、乳腺癌等，设计更具专病化的保障产品，以防癌症复发、重疾并发症为保障内容突破口。

　　关键词 破解“卡脖子”

　　全国政协委员、宁波江丰电子材料股份有限公司董事长兼首席技术官姚力军认为，破解科技创新中遇到的“卡脖子”问题，要进一步创造条件、优化环境、深化改革，切实增强企业技术创新的动力和活力，支持鼓励企业尽快真正成为技术创新的主体，夯实科技自立自强根基。

　　“高校在破解‘卡脖子’技术问题上，大有可为。”全国人大代表、厦门大学党委书记张荣表示，厦门大学主要通过抓科研方向选择、成果评价、科研组织方式“三个改革”来实现突破。科研选题来自现实需求，通过问题导向和组织协同，与合作企业协同攻关，让成果更具有可转化性。

　　关键词 ChatGPT

　　ChatGPT的火爆现象引发全球学术界和产业界热烈讨论。全国政协委员、360集团创始人周鸿祎认为，ChatGPT提供的人工智能服务，将重塑所有的数字化应用和所有行业，带来一场新的工业革命。他建议，建立大型科技企业+重点科研机构的产研协同创新模式，打造中国的“微软+Open AI”组合引领大模型技术攻关，同时支持设立多个国家级人工智能大模型的长期开源项目，打造开源众包的开放创新生态。

　　全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰建言，用人工智能技术关爱老龄社会、残障人士、青少年等弱势群体。刘庆峰建议，设立人工智能关爱老龄社会研究专项，鼓励用人工智能技术服务于老年人群的安全守卫、家政护理、情感关怀，用智能化手段防止出现意外安全事故，大力支持家庭护理机器人和陪伴机器人研发，推动机器人进家庭，用人工智能技术助力幸福晚年。

　　关键词 新能源车

　　全国政协委员、均瑶集团董事长王均金认为，我国农村地区具有推广新能源汽车的优势。应针对农村居民购买新能源汽车予以补贴支持，优化汽车消费市场结构，在上牌、购置税、停车等方面予以倾斜支持等。

　　王均金还建议，引导商业银行针对购买新能源汽车推出“绿色消费信贷”产品，包括对于“绿色消费信贷”给予一定利率补贴，进而推动新能源汽车贷款利率下降，降低消费者购车贷款成本，刺激消费需求等。

　　在新能源产业链上，上游资源端往往无法匹配下游电池端的扩产速度。全国人大代表、赣锋锂业董事长李良彬认为，应加速推进新能源汽车行业上游布局，加强关键矿产资源保障，为全球寻找优质矿山提供支持，提升海外项目的投资、建设效率。

　　关键词 数据安全

　　全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中建议，妥善处理健康码及其相关数据善后事宜。他说：“健康码的终端呈现只是一个二维码，但其背后的数据来源却无所不包，涵盖通讯、行程、就医、消费等方方面面的公民隐私，一旦泄露近于‘裸奔’。”

　　他建议，有关部门可以考虑在相关制度中增补健康码内容，明确其启用、停用的条件和权限，明确赋码规则和救济渠道。同时建议限时删除健康码搜集的相关数据，确保数据安全。