今年的政府工作报告强调，要坚持稳字当头、稳中求进。浙江是经济大省，如何在复杂严峻的经济形势下担当作为，做国家经济发展的“顶梁柱”？浙江籍经济学者、中国人民大学商学院教授、广东财经大学大湾区双循环发展研究院院长陈甬军认为，浙江应持续扩大外向型经济的优势，“在保单的同时，更要‘创单’，即创造新订单”。

　　陈甬军一直关注家乡的发展。他认为，浙江虽然在6个经济大省中位居中游，但从发展模式上看，浙江经济的外向型特点非常突出，可以充分发挥自身优势，实现经济高质量发展。

　　“去年浙江进出口总额为4.68万亿元，约占全省GDP的60%，占全国外贸总值的10%左右。”陈甬军认为，这足以说明浙江外贸对于全国经济的巨大贡献。据海关统计，今年前两个月，我国货物贸易进出口总值6.18万亿元，同比微降0.8%。面对外贸订单下降的局面，浙江有条件也有责任挑起重担，从三个方面稳住外资外贸，为全国经济作出更大的贡献。

　　一是巩固传统贸易市场。今年年初，浙江率先带队包机出国争订单的做法让陈甬军印象深刻。他表示，这是政府层面的一次有益尝试。2022年，国际贸易跌宕起伏，这与国际地缘政治、通货膨胀等因素息息相关。陈甬军认为，应理性看待这种变化。受国际环境影响，订单减少和外移是不争的事实，但应尽可能地减少订单流失。一方面，应进一步落实国家出台的稳外贸增长的政策措施；另一方面，应进一步优化营商环境，避免出现扩大吸收外资的动力不足、投资软环境欠佳的情况，积极开拓新兴外贸市场。“浙江培育了宁波舟山港、义乌小商品市场，也将它们转化成了自己的核心竞争力。”陈甬军说。

　　二是释放创造动能。巩固传统贸易市场需要“保单”，创造新动能就是“创单”。陈甬军进一步解释，“创单”即是要提高原始创新能力，实现供给创造需求。比如，浙江可以充分发挥在数字技术上的优势，推动传统制造业转型升级，提升信息技术产业的竞争力，不断提高产品的市场吸引力。“除此之外，创造性还蕴含在企业家身上。”陈甬军表示，经济大省取得的经济成就，与高水平对外开放关系密切。浙江深耕“地瓜经济”，千万浙商遍布海内外，亲身感受着全世界的市场信息。充分发挥海外浙商的创新创富活力，使他们以更宽阔的国际视野、更加开放的精神，助力浙商融入全球经济。

　　三是大力发展服务贸易。党的二十大提出加快建设贸易强国，提到三个支柱，服务贸易是其中之一。近年来，浙江服务贸易一直保持快速增长，业态结构不断优化。陈甬军认为，发展服务贸易要以企业为主体，支持引导研发设计、知识产权、文化创意等领域的服务企业加大研发投入力度，比如利用数字经济推动服务贸易加速转型，特别是在跨境电商、在线医疗等方面。

　　“保单”“创单”都是为了稳定外贸盘，发展外向型经济还要拓思路稳外资，做强平台载体，真正发挥浙江外向型经济的优势，勇挑经济大省大梁。