“小镇大脑”,管好百姓身边事
陈洋波 何贤君
“重点违停区域发现有人违停,请尽快处置……”日前,在义乌市佛堂镇社会治理中心执法大楼二楼的全域智治中心内,工作人员在智慧大屏上发现问题后,第一时间联系有关部门。不一会儿,违停车主便收到了短信提示,将车驶离现场。
去年以来,佛堂镇全面整合分散的基层站所,契合智能化、节能化、数字化理念,建成了佛堂镇社会治理中心。该中心内,有全域智治中心、社会矛盾纠纷调处化解中心、综合行政执法等,集信访纠纷调处、社会事件处置、风险研判预警、应急管理处突、监管执法检查为一体,实现了矛盾联调、治安联防、问题联治、服务联抓、平安联创。
作为社会治理中心的“超级中枢”——全域智治中心,里面汇聚了全镇高空摄像头、烟雾传感器等前端物联感知设备,融合省统一政务投诉平台、金华基层智治信息系统、110应急联动、市12345系统和掌上基层等多平台多层级数据,真正实现设备一中心汇聚、数据一中心展示、信息一中心收集、事件一中心流转、命令一中心调度。
“依托全域智治中心,我们实现了接到投诉或发现问题后30秒内下达指令,3分钟内首批处置人员到场,3分钟内反馈初步处置情况。”佛堂镇相关负责人介绍,他们还依托镇矛调中心和村居站点,设置了5天办结时限,1天、3天、5天未办结的分别亮绿、黄、红三色灯,推动矛盾纠纷就地化解,让“333”“135”等快速响应机制真正落到实处。
近年来,佛堂镇深入推进“县乡一体、条抓块统”改革,各项工作走在了基层综合治理改革的前列。特别是在打造“共建、共治、共享”社会治理共同体、推进“大综合一体化”行政执法改革等方面创新探索实践,为镇街推进基层治理现代化提供了宝贵经验。
基层负担、信息壁垒等问题,一直是基层治理的堵点和难点。为了消除管理断层、理顺条块关系、增强基层治理水平,今年以来,佛堂镇以社会治理中心正式投用和“大综合一体化”行政执法改革为契机,创新推出“治理通”App,加快基层改革“化学融合”。
“治理通”App,包括行政执法、市场监管、综治中心、微网格等多部门监管内容,以网格吹哨、部门执法等形式,提高了基层社会治理效能。目前,佛堂镇1154家工业企业、1434家农村加工业、3571家经营店面、39718间居住出租房所涉及的安全生产、消防安全、燃气安全、食品安全等业务,均通过该App纳入社会治理中心管理。
“以前网格员在巡查检查时,事项比较繁杂、比较多,很容易造成部分遗漏或疏忽。”佛堂镇相关负责人表示,现在他们可以有针对性地进行逐项检查,检查出来的问题,则通过“治理通”App反馈到全域智治中心。接到中心指令后,执法部门便会及时整改督促。
此外,佛堂镇还将依托社会治理中心,全面夯实信访工作基础,确保群众合理诉求得到及时就地解决。同时,以创建无信访村社为契机,实现信访总量、集体访量、信访积案大幅下降,初信初访化解率100%的总目标。
“持续聚焦治理、服务两大重点,迭代升级‘基层治理四平台’,充分发动群防群治力量,对重点场所、重点群体联防联控精准发力,控发案降警情。”佛堂镇党委相关负责人表示,接下来,将进一步优化中心运行机制,把中心打造成为社会治理的“晴雨表”、深化改革的试验场、综合决策的参谋部、部门服务的大舞台,推动基层智治系统建设走深走实。