刘实

　　县城承接了大城市的人口外溢，吸收了大量农业人口的非农化转移。这两者都对县域公共服务供给提出了更高的要求。当前，浙江省县域公共服务发展取得了较为不错的成绩，交通基础设施不断发展完善，县域医共体基本实现全覆盖，教育资源共享格局初步建成；但面对人民群众日益增长的美好生活需要，仍需进一步发展完善，尤其是要从以下三个方面着手：

　　第一，继续加大公共服务投入，特别是教育、医疗和养老等重点领域的投入。具体来说，不仅要加大公共设施等硬件方面的投入，更要增加在公共服务人员方面的投入，要加大对相关服务人员的培训力度，切实提升公共服务水平，并不断吸引更多更专业的人才投入到公共服务供给中来，从而进一步为发展赋能。

　　第二，加强县城与中心城市的对接和融合，积极承接大城市公共服务资源的溢出，接受大城市的辐射效应。县（市、区）要辩证看待大城市的虹吸效应，多在溢出效应、辐射效应上做文章。各地可以通过开展项目合作、探索创新“医共体”“教共体”等形式，发挥自己在生态、人文等方面的“后发优势”，主动对接大城市优质公共服务资源，同时进一步完善交通等基础设施建设，方便群众更快、更好地享受到大城市公共服务资源的辐射。

　　第三，强化县域统筹，让优质公共服务进一步向下延伸。从目前浙江各地实际情况来看，教育、医疗还是县域公共服务两大亟须补足的短板，尤其乡镇一级的资源仍存在较大不足，哪怕同一县域内也存在区域之间的不平衡。因此，亟须加强县域统筹，比如不断深化推进医疗服务领域的“双下沉”“医共体”“省属县用”等相关工作，加强乡镇卫生院的服务能力和水平，比如通过调动社会和企业的力量，提供技术培训以及硬件支持，利用现代化信息技术等手段推动优质教育资源共享，进一步提高教育信息化整体质量。