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新昌:小县大变革 笃行不怠向未来

  成功创建国家首批创新型县(市)、蝉联全省“科技创新鼎”、捧回“一星平安金鼎”、被评为全国水土保持先进集体、位列全国县域经济综合竞争力第54位……回首2022年,新昌成绩斐然、亮点纷呈。这一年,新昌开拓创新,奋发有为,忠实践行“八八战略”,围绕小县大科技、小县大通道、小县大城镇、小县大花园、小县大民生、小县大变革的“小县六大”战略举措,深入实施“14361”战略,圆满完成了目标任务。

拼出创新新赛道 打开发展新格局

  成功创建首批国家创新型县、培育出全球市场占有率第一的产品16个以及国内行业市场份额第一的产品25个、保持着“56天内5家高新技术企业相继过会”的纪录……在新昌,一首“小县城、大科技”的协奏曲正激情演绎。

  筑巢引凤,新昌始终以开放的姿态,向创新团队和人才张开怀抱。一年来,新昌创新生态不断优化:新设云上科创局,优化完善企业“全生命周期”创新服务,研发经费支出占地区生产总值比重连续8年保持在4%以上,落地绍兴全市首家研究院联盟分中心,组建智能纺机创新联合体,设立高层次人才科创投资基金,启用杭州双城国际科创飞地,举办“天姥英才”第四届高层次人才创新创业大赛,引进首位“鲲鹏行动”计划人才,集聚省以上引才计划人才17人。

  蓬勃的创新氛围,让高质量发展态势更加明显。坚持科技创新引领企业“专精特新”发展,新增国家重点小巨人企业1家、国家专精特新小巨人企业6家,2家企业IPO过会,新产品产值率达50.9%。新昌被省委、省政府评为“市县党政领导科技进步目标责任制考核优秀单位”。

  大道如虹,联通八方。随着长三角一体化发展、全省“四大”建设和杭绍甬一体化示范区建设等重大战略的实施,新昌的区位优势日益凸显,正在成为义甬舟开放大通道上的重要支点。如今的新昌,杭绍台高速、常台高速、甬金高速穿境而过,“复兴号”携着“高铁梦”疾驰而来,将新昌与远方串珠成链。与此同时,县域交通大环、县城交通小环逐步成型:527国道新昌段(一期)建成通车,南岩过江隧道正式开通,金甬铁路新昌段工程进度全线领先,104国道二期动工建设。

  加快产业升级,齐奏发展乐章。制造业是高质量发展的根基,一年来,新昌高端智能制造、生命健康、汽车零部件(大交通)等主导产业巩固提升,规上工业总产值超680亿元。招商选资成果丰硕,举办首届新昌发展大会,2022年共招引项目60个,总投资超300亿元,首次从县外引进超50亿元产业项目——康佳半导体,SKF三期落户新昌。

  产业发展,与营商环境紧密相关。今年,新昌将实施营商环境优化提升“一号改革工程”,强化知识产权保护,优化公共服务配套,全面优化提升政务环境、法治环境、市场环境、人文环境,弘扬新时代企业家精神,构建亲清政商关系,让市场主体预期更稳、信心更足、活力更强。

加快城乡融合步伐 打造精致花园城市

  2022年6月,基础设施、公共配套建设一期总投资74.77亿元的新昌东门如城建设项目正式启动。在新的规划定位里,未来这里将是义甬舟嵊新临港经济发展区的配套功能区、新昌县城东西平衡发展的未来城市新区。

  东门如城建设项目正是新昌聚焦“小县大城镇”,拼出城乡融合新实践的一个典型。一年来,新昌坚持以人为本、全域提质,促进城乡融合发展。创新片区整体开发模式,携手中铁建推进基础设施建设,中央运动公园、浙工院新昌学院、新昌妇幼保健院、新民未来社区等项目先行动工,新昌“未来向东看”氛围愈发浓厚。

  在新昌,农业正成为有奔头的产业,农村正成为安居乐业的家园。4个美丽城镇通过省级验收,“一镇一特色”魅力彰显。美丽乡村绽放新颜,农村人居环境整治行动持续推进,澄潭江未来乡村示范带入选全省新时代美丽乡村共同富裕示范带,创成省级美丽宜居示范村3个、省级特色精品村5个。现代农业稳步发展,科技强农、机械强农“双强”行动全面实施,“大佛龙井”品牌价值达50.04亿元,连续第14年跻身中国茶叶区域公用品牌价值十强。

  良好的生态环境是最普惠的民生福祉。2022年,新昌成为绍兴市首个全省大花园示范县,创成全省首批全域“无废城市”,入选全省首批生态文明建设实践体验地和美丽浙江十大样板地……荣誉反映了新昌生态环境质量所取得的成绩。但比数据更直观的,是群众看得见的天更蓝、水更绿、山更青:2022年,PM2.5平均浓度为22微克/立方米,空气质量优良率达95.6%,空气质量综合指数绍兴市第一;“三江”交接断面水质均值达Ⅱ类水标准。

  在保护好绿水青山的同时,新昌想方设法把生态优势转化为文旅发展优势:旅游业“微改造、精提升”工作全省领先、新昌荣获国家全域旅游服务标准化示范县……生态兴则发展兴,一年来,新昌全域旅游亮点纷呈,共接待游客443.8万人次,实现旅游总收入62.6亿元。

  登天姥山寻觅诗和远方,爬十九峰感受自然鬼斧神工,游乡村住民宿体验山水乐趣……越来越多的游客循着“新昌生态”的气息纷至沓来,感受新昌的文旅魅力。

同心聚力惠民生 齐奏致富交响曲

  幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养……皆可浓缩为“民生”二字。数据标注了新昌的“幸福刻度”——财政用于民生支出50.2亿元,占一般公共预算支出的70.7%。

  新昌把稳就业、兜底线摆在突出位置,人力资源服务产业园建成开园,新增城镇就业7235人,“天姥雁栖”计划招引产业工人6158人。办好人民满意教育,建成4所县城和集镇寄宿制学校推动山区学生共享优质教育资源,巩固“双减”成效,提升集团化办学质量,新增义务教育学位2880个、学前教育学位300个,高考万人上线率连续4年绍兴市第1位。持续推进县域医共体改革,县域就诊率达90%,基层就诊率达67%,连续4年获评“健康浙江”考核优秀。一件件民生实事、一个个民生项目、一连串民生数据,使生活在新昌的群众充分享受到温暖的“民生阳光”。

  共同富裕试点蹄疾步稳。作为共同富裕“缩小收入差距”领域的省级试点,新昌系统构建共同富裕“15151”工作体系,扎实推进缩小收入差距领域试点“五大专项行动”。实施薪酬制度、股权激励、进阶管理三大改革,“打造科技人员创富新样板、探索共富‘扩中’新路径”入选全省首批最佳实践。连片流转低效林地6.8万亩,种植名贵林3.5万亩,81个村增加集体经营性收入1600万元。设立10亿元兴村富民基金,实施绿色小水电改造工程,年利润增长115%。实施增收攻坚行动,预计全年农村集体经济总收入增长10.8%、经营性收入增长33.6%,全县行政村平均经营性收入达83万元,城乡收入比大幅下降。加快城乡边保户就业“奔中”,落实重点人群“精准画像”,建立致富基地39个,实现城乡边保户灵活就业超2000人。

  新昌正努力从制度重塑中推进共同富裕,坚持以数字化改革为总牵引,撬动县域各领域改革形成亮点。一照通用、建筑工人保障在线全省推广,“茶卫士”入选全省“一地创新、全省共享”一本账S0,“天姥管家”入选全省数字经济系统最佳应用,车辆注销“一件事”入选全省数字社会系统最佳应用,数字化改革获五星级评价,“数字赋能中小企业转型升级模式创新”获2022年度浙江省改革突破奖(提名奖),“打造科技创新‘新昌模式’”入选中国改革2022年度全面深化改革典型案例……处处涌动着改革创新的澎湃动能。数据显示,2022年新昌围绕“1612”体系架构,省级重大应用全面贯通,新增省级以上试点30个,新上线重点应用13个,6个项目被列入全省重大改革(重大应用)“一本账S2”。

  奋进新征程,砥砺再出发。新昌将撸起袖子加油干,甩开膀子向前冲,推进“小县六大”再深化、“六个先行”争示范,积极探索中国式现代化县域实践,交出不负嘱托、不负时代、不负新昌人民的新答卷。

  (本版图片由新昌县委宣传部提供)


浙江日报 专版 00012 新昌:小县大变革 笃行不怠向未来 2023-01-19 浙江日报2023-01-1900007;浙江日报2023-01-1900016;浙江日报2023-01-1900012;浙江日报2023-01-1900015;浙江日报2023-01-1900021 2 2023年01月19日 星期四