时代潮流滚滚向前，世界发展常变常新。我们前行中的每一个日子，都和着这个时代的节拍，在不朽的时光里镌刻着一次次蜕变成长，在之江大地留下一串串铿锵足迹。

　　2022年是具有特殊重要性的一年。

　　这一年来，全省住房城乡建设系统围绕落实“三件大事”，主动作为、克难攻坚，切实打好稳进提质、除险保安、塑造变革“组合拳”，为全省经济社会大局发展作出了应有的贡献。

　　共富场景更可及。这一年，浙江省开展未来社区创建783个、建成108个；开展未来乡村创建378个、建成275个；开展城乡风貌样板区试点建设212个、建成111个；完善“一老一小”公共服务系统化解决方案，建成全省1058个城乡社区“一老一小”服务场景，有效提升浙江“一老一小”群体服务供给水平，全面超额完成年度工作目标。

　　房屋保障更充足。这一年，全省建设系统坚持以打造“浙里安居”金名片为目标，不断加大保障性租赁住房供给，构建完善住房保障体系，杭州市2021年度城镇老旧小区改造、棚户区改造和发展保障性租赁住房成效明显获得国务院激励，保障性租赁住房累计建设筹集量位列全国第二。

　　建筑事业更强劲。这一年，全省建筑业保持稳定健康发展，建筑业总产值、入库税收等主要指标稳步增长，建筑企业发展态势良好。截至2022年前三季度，全省建筑业总产值1.6万亿元，同比增长7%，产值位列全国第二；建筑业增加值3070.6亿元，占全省地区生产总值的5.5%。

　　城市管理更精细。这一年，全省城市管理和执法工作围绕践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，高标准落实“城市管理应该像绣花一样精细”的工作要求，全力打造城市精细化管理的浙江样本，城市品质显著提升。聚焦“干净、整洁、有序、安全、和合、特色、智慧”品质要求，建成省级“高品质示范街区”110个；深入开展迎亚运市容环境品质提升行动，共完成3300个城市广场、18870条主要街路等的净化美化提升……

　　从城到乡，之江大地上，听得见梦想实现的欢呼，看得到笑容绽放的脸，沿着光辉的道路前行，幸福之歌分外嘹亮。

　　未来，全省建设系统将继续在全省域推进共同富裕现代化基本单元、擦亮“浙里安居”金名片、实施城市更新行动、推进绿色建造低碳转型、城市治理精细化等5个方面，奋力担当、实干先行。

　　胸怀“国之大者”，回应“民之盼者”，承载“责之重者”，以敢为人先、勇于突围的勇毅实干，在通向共同富裕的大道上，坚定不移走下去，这炽热的信念穿越时空，引向“长风破浪会有时”的明天。

一颗为民的初心

浙里安居，匠心筑造幸福家园

　　这是一个筑梦的时代。6500多万浙江人民的梦想，会是什么样子？梦想犹如地平线上跳动着的朝阳，令人心动，催人奋进。梦想的落脚点，是对美好生活的向往。

　　这个公寓很暖心——

　　1255套房间共6种户型可满足“一张床”“一间房”“一套房”的差异化需求，公寓内居家硬件设施一应俱全，还有创客食堂、创客咖啡厅、城市书房、健身房、灯光篮球场等配套设施，生活幸福感和居住体验满意度不言而喻。

　　这里是温州文昌创客小镇的37°青年创客公寓。目前，小镇范围内企业超3000家，集聚各层次人才超10000人，公寓坚持供需匹配、职住平衡，以居聚才、以才兴业，是为“近者悦，远者来”。

　　这个社区很贴心——

　　走进浙江省义乌市科技创业园，一幢名为“安歆青年社区”的宿舍式公寓楼引人注意。这里是由义乌市人才发展集团与安歆集团合作管理的首家人才公寓综合体，用以保障园区企业人才、应邀来义就业创业的大学毕业生等的住房问题，让怀揣热情与梦想的青年人在这里扎下根。

　　“房间清爽干净，床铺舒适温馨，洗衣机、冰箱等家用电器一应俱全。”在科创园一家电商企业工作的行政人员陈晨说，每月租金在1000元左右，加上水电费，一年也不到15000元。“对于刚毕业不久的我来说，这里的住房费用能减少一大笔开销。”

　　这项政策很知心——

　　在宁波，按照当地二手房交易的惯例，买家的首付款通常是先付给房东，房东会拿去提前还贷，这里面就有一个风险——万一房东在外面有债务，刚结清贷款房子就被债主申请司法查封了，那买家就可能“钱房两空”。得益于宁波今年推出的“带押过户”，这种风险得以避免。

　　“带押过户”，简单说，就是二手房东有按揭贷款还没还清，原来必须借用买家的首付款或者自行筹集资金结清贷款后才能把房子过户给买家，现在则可以不用提前还贷就能办过户手续了。并且，买家的按揭贷款手续也在这个过程中一并办妥。

　　这项服务很用心——

　　动动手指，便能轻松实现让群众体验公积金优化的服务。公积金服务通过“浙惠住房公积金”应用、关键民生小事智能速办、长三角“一网通办”“一件事一次办”“跨省通办”、资金提取“秒到账”、缴存贷款“网上办”“掌上办”等一系列智能化标准化模式，推进公积金政务服务跨区域、跨部门、跨层级数据共享和业务协同，深化集成化服务，真正实现让数据多跑路、办事群众少跑腿，满足企业和群众多样化办事需求。

　　一串串数字，印证为民情怀——截至2022年底，“浙惠住房公积金”应用服务对象覆盖全省36万家缴存单位、1034万缴存职工，实现全省贯通。

　　此外，依托省政务服务2.0平台，借助业务合作银行点多面广的服务优势，全省公积金业务延伸到2653家银行网点、1055个乡镇、924个乡镇（街道）便民服务中心和1459个丰收驿站，主动把服务送到群众的家门口，方便群众就近办理公积金缴存、提取、贷款等业务，提升群众办事体验感和获得感。

　　房屋是百姓安身立命之本。实现住有所居、住有安居、住有宜居，亦是共同富裕真实可感的重要体现。一直以来，从不断加快保障性租赁住房供给，到深入推进房地产市场健康发展，一项项住房保障举措在“一砖一瓦”中落地见效，垒砌起6500多万民众“住有所居”的美好愿景。

　　保障房不断扩面提质。全省住房保障工作以加快保障性租赁住房供给，构建完善住房保障体系为总抓手，其中，发展保障性租赁住房工作经验在全国市长研修班作介绍，住房保障工作一批制度标准建立健全。

　　房地产市场平稳有序。全省建设系统深入推进房地产市场平稳健康发展攻坚行动，着力保交楼、保稳定、保民生，扩大保障性租赁住房供给，开展住房公积金助力共同富裕示范区建设试点，健全城乡危房“动态清零”机制等。

　　未来，全省建设系统还将继续发挥住房城乡建设在促进共同富裕中的重要作用，不断擦亮“浙里安居”金名片，推动“城市让生活更美好、乡村让人们更向往、住房让百姓更满意”。

一条向上的曲线

绿色生态，建筑业追“高”逐“新”

　　冬日晴朗，从空中俯瞰，整个运动中心横卧在凤栖湖南岸，总用地面积47.4亩，总建筑面积约5万平方米，是两层钢结构地景建筑。运动中心两侧的白色石阶长短不一，嵌在绿色的草地里，如同跃动的琴键。

　　这里是杭州亚运会三人制篮球比赛举办场馆的湖州德清地理信息小镇运动中心。

　　在建设过程中，湖州积极践行绿色低碳理念，为绿色亚运建设增色添彩。在项目节能设计方面，搭建了可再生能源采用空气源热泵热水系统和太阳能光伏系统。屋面设置太阳能光伏，光伏能源清洁无污染，可有效降低建筑能耗，减少碳排放。围护外墙、屋面及建筑幕墙均采用绿色环保建材，并严格要求绿色建材应用比例达到50%以上。

　　这一年来，全省扎实推进城乡建设绿色发展。一方面，推动绿色发展顶层设计，编制完善并以省两办名义印发《关于高水平推进全省城乡建设绿色发展的实施意见》；另一方面，抓好绿色建筑和建筑节能，组织编制并印发2022年建筑领域碳达峰碳中和工作要点，督促并指导各地围绕年度目标任务，抓好工作落实。截至2022年10月底，全省完成太阳能等可再生能源建筑应用2012万平方米，完成年度任务的100.6%；完成既有公共建筑节能改造面积114万平方米，完成年度计划的95%。

　　窥一斑而见全豹。

　　2022年，全省以提升建筑业竞争力为重点，促进行业转型升级发展，全面支持建筑业做优做强，全省建筑业保持稳定健康发展。2022年前三季度，建筑业入库税收560.7亿元，占全省入库税收的5.2%。预计全年总产值达到24500亿元，同比增长6.5%左右。

　　政策支持越来越强——制定出台《关于进一步支持建筑业做优做强的若干意见》，提出“17条政策举措”；印发《浙江省建筑业企业走出去发展三年行动方案（2022—2025年）》《浙江省建筑产业现代化示范企业培育实施方案》等配套措施文件，促进建筑业发展的政策效应已初步显现。

　　转型升级越来越快——在全国率先推动钢结构装配式住宅、工程总承包、工程审批制度、工程造价、产业工人培育等一系列改革试点。2022年，全省新开工装配式建筑1.12亿平方米，新开工钢结构装配式住宅160万平方米，分别完成全年目标的112%和133%，均居全国前列；

　　企业发展越来越好——我省现有特级资质企业86家，特级资质数量达到89项，位居全国前列；建筑业年产值超100亿元的企业达30家，50亿元以上企业达84家，4家企业上榜“全球最大250家国际承包商”；中天、宏润、腾达等积极向轨道交通、高速公路等基础设施领域拓展空间。

　　值得一提的是，全省持续开展“除险保安”，深化“遏重大”攻坚战，大力推进工程安全标准化建设。与此同时，工程品质持续提升，实施精品带动，推进工程创优，创鲁班奖、国优工程奖26项,数量持续稳居全国前三；新增县级及以上优质工程2328项。

一场全域的更新

精细管理，城乡之间更具活力

　　走进安吉县大竹园村，只见小街傍河，水枕人家，白墙黛瓦与田园相映成趣；61幢浙北田园式新民居依地形分布，错落有致。这是许多人“梦里的外婆家”。

　　不久前，全省印发的《关于全面推进浙派民居建设的实施意见》指出，建立健全浙派民居的统筹推进、规划设计、建设营造、风貌管控等机制。按照“一年打基础、三年出成效”的目标，2023年重点实施“六个一”系列举措，包括发布一批优秀案例、出台一批制度规范、组织一次浙派民居设计竞赛、形成一套高质量通用图集、培育一支乡村建设工匠队伍、创建一批彰显浙派民居特色的美丽宜居示范村，点面结合推进浙派民居建设，展现“整体大美、浙江气质”新乡村图景。

　　在桐乡，左手诗意，右手繁华。

　　作为全球首个5G智慧小镇，乌镇开通全国首条县级城市国际互联网数据专用通道，基本实现免费WIFI和5G信号镇区全覆盖；全国首座5G+智慧生态公园等多个信息化科技场景在乌镇先行先试……在美丽城镇建设过程中，乌镇始终坚持“镇区景区化、景区全域化、全域信息化”的建设理念，大力开展“互联网+”美丽城镇建设。

　　2022年，全省美丽城镇建设实施项目7988个，完成有效投资2750亿元，吸引了大量社会资本和乡贤回乡投资进入城镇产业项目。与此同时，围绕“把美丽城镇打造成为服务人民的现代化区域中心”目标，三年来累计新增绿道1.6万余公里、道路1万余公里、污水管网2万余公里；新建（改）公共厕所1.5万个；改造提升历史街区、特色街区1564个；新增等级幼儿园1080个、卫生院1158个、邻里中心1070个，大幅提升了城镇公共服务水平。

　　从乡村到城市，无论是美丽城镇建设、打造浙派农居还是老旧小区改造，无论是城市精细化管理还是人人参与的垃圾分类，带着人民对美好生活的期待和向往，一场全域的更新，正在之江大地如火如荼地展开。

　　134幢楼、居住人口约1.2万人、遍地的商铺，小区里超市、学校一个都不少，这里是绍兴城区里最大的老旧小区——快阁苑。

　　2022年，绍兴首个未来社区建设旧改示范项目——快阁苑老小区提升改造工程启动。在改造中，快阁苑小区以全国老旧小区提升样板为目标，秉承“微更新”的理念，对小区改造保留历史记忆，杜绝大拆大建，对老旧小区现状与生活需求的矛盾问题进行系统化梳理，助力社区的良性循环，以更优的资源利用，打造更好的生活品质。

　　放眼之江大地，截至目前，全省已开工改造城镇老旧小区616个（目标600个），累计整治起伏道路500公里（目标460公里）、“桥头跳车”桥梁316座（目标260座），设区市主城区新增停车位12.3万个（目标10万个），年度民生实事目标任务均已提前超额完成。

　　冬日暖阳下，行进在嘉禾大地上，你会看到，在城区机动车道上，路面养护车、深度清扫车、洗扫一体车组成的车队匀速前进，所到之处路面清洁如新……专业化、机械化的操作，正是嘉善实践探索中的城市精细化管理“极小元”服务模式。

　　“极小元”只是嘉善温暖嘉“城市大管家”服务项目中的一员。

　　嘉善温暖嘉“城市大管家”服务项目集园林、环卫、市政等服务于一体，将以“极致”思维和“绣花”功夫全方位推进城市洁化、序化、美化工作。作为“城市大管家”，嘉善温暖嘉还将从管理上打造闭环，细化各类作业流程，并建立问题“发现——分发——处置——督查”管理机制。

　　城市精细化管理，离不开“城市美容师”的辛苦付出。

　　在宁波，当地推行“解忧共富四举措”全面保障环卫工人权益走在全省前列，比如以公租房政策保障为主、专用宿舍与市场房源保障为辅等硬核举措落实环卫工人的住房安居保障。截至2022年9月底，3821户环卫家庭、4400余名一线环卫工人已落实住房保障。

　　城市精细化管理，也离不开你我共同参与的“垃圾革命”。

　　近日，杭州仓溢东苑小区菜鸟驿站内，居民王女士站在一个绿色回收箱旁，把刚拆下的快递纸箱投入其中。“驿站会对包装盒进行二次回收利用。”她说。

　　这是菜鸟公司推出的“回箱计划”，已覆盖全国300多个城市，每年预计回收利用上亿个快递纸箱。

　　目前，全省城乡生活垃圾分类基本实现全覆盖，资源化利用率、无害化处理率均达到100%，建成省级高标准示范小区4184个、示范村1200个、示范片区267个，率先实现生活垃圾“两零”。通过全省上下的合力攻坚、系统治理，我省城乡一体联动推进垃圾治理工作格局基本形成。

　　未来，全省建设系统还将把城市更新行动作为加快城市建设方式转型和高质量发展、集中解决群众急难愁盼问题、为人民群众创造高品质生活空间的重要载体，健全体系、完善功能、提升品质、提高效能、转变方式，使城市更宜居、更韧性、更智慧。

一项精进的改革

数字赋能，牵引住建领域全面深化改革

　　春风浩荡满目新。去年三月，在杭州景芳三堡单元JG1206-10地块安置房项目施工现场，“浙里建”重大应用现场推进会召开，第二批3个应用场景“施工现场安全管控”“建筑起重机械全生命周期管理”“建筑工人保障在线”上线。

　　全省两万个在建工程项目，承载着城市发展和百姓安居的梦想，但也集聚着一些风险和矛盾隐患。省建设厅知难而上，从数字化转型到数字化改革，从“小切口”的图纸数字化管理到“大场景”的工程质量、安全、造价全要素数字化管理，持续深化改革、迭代提升，建设了全省数字化改革重大应用“浙里建”，构建了“项目+金融+保险”风险管控机制，实现工程建设安全高效治理，还上线了“看图买房”“安心收房”服务，有效保障购房人权益。

　　过去，工程的竣工验收是一个老大难问题，需要设计单位、施工单位、监理单位在线下整理和确认大量施工过程中的工程变更图纸，形成纸质竣工图纸，盖上施工单位的竣工章，并经施工单位编制人、技术负责人、项目负责人和监理单位的现场监理员、总监理工程师等层层签字，才能形成最终竣工图纸，在没有纠纷、异议的情况下，最快也要花费87天，耗时长、工作量大，纸质图纸还可能出错。“浙里建”通过实施“工程建设监管验收服务集成改革”，实现工程竣工图编制“一键完成”，竣工图编制整体时间可以缩短约80天，仅这一项功能，全年可为企业降本减负30亿元以上。

　　“浙里建”只是全省住房城乡建设系统通过数字化改革重构新机制新模式的一个缩影，数字带来的巨变，让人眼前一亮。

　　共同富裕现代化基本单元被纳入我省2022年共同富裕示范区十大标志性成果和省委牵一发动全身重大改革。坚持以“1352+N”总体架构，累计创建未来社区783个，建成108个；开展未来乡村创建378个，建成275个；开展城乡风貌样板区试点建设212个，建成111个。其中，全省一体化推动“浙里未来社区在线”重大应用，从百姓真实需求和身边小事出发，打造集约高效、可复制、开放的社区智慧服务平台，部署实施了一批基础应用，推进“浙里康养”和“浙有善育”等数字社会应用集成落地，切实提升了社区治理效能和公共服务能力，有效支撑社区可持续运营。

　　“农房浙建事”建立“申报零材料、一键定资格”审批机制，使审批提速60%以上，形成“建设全程云上监管+重要节点到场监督”模式，实现了农房安全风险的精准防范，还形成了危房解危“政策找人、即时救助”新机制。

　　住建领域重大改革已在全国产生了影响。“浙里未来社区在线”获评2022年全省数字化改革最佳应用，兄弟省市广泛关注我省未来社区建设经验，海南党政代表团等来我省考察未来社区建设经验，住建部将我省未来社区建设经验纳入“完整社区”建设要求，向全国推广；“浙里建”入选全国2022数字政府卓越贡献类创新成果与实践案例，“农房浙建事”在全国自建房安全专项整治现场会上做系统演示，获评数字社会“最佳应用”，“工程图纸数字化管理”经验被住房城乡建设部复制推广。

　　大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。改革若要跑得更快更持久，就得汇集和激发更多硬核力量。接下来，省建设厅将继续联动推进数字化改革、全面深化改革和共同富裕示范区重大改革，重点聚焦住房、城建、城管、工程等领域数字化改革，加快流程再造、模式创新，促进数字应用与业务深度融合。

　　“比如，我们将迭代‘一网智治’系统，建设‘住建大脑’，推进智能要素、感知底座、驾驶舱体系等智能能力矩阵建设，通过大脑赋能重大应用场景建设，加快场景迭代、功能优化、多跨拓展，提升用户的体验感和满意度。”省建设厅有关负责人表示，与此同时，加强网络和数据安全建设，提升网络数据安全的防护、防控和基础保障能力。

一种不变的向往

步履铿锵，共富路上勇展雄心

　　时间的书页不断掀开，发展的命题日新月异。

　　自去年中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区光荣使命以来，全省住建系统以缩小城乡区域差距为主攻方向，在共富建设中的话语体系日益增强。住房的高品质事关生活的高品质，城乡的均衡度事关民生的获得感，建设的高质量事关发展的高质量，住建事业高质量发展对促进共同富裕具有重大意义。

　　作为全亚洲的体育盛会，举世瞩目的杭州亚运会将在2023年9月正式举行。钱塘江畔，萧山、滨江两区联手打造的杭州“心相融·达未来”亚运风貌样板区与造型似莲花的杭州奥体中心主体育场傲然挺立“静待盛放”。

　　“亚运风貌样板区以未来为导向，通过有感知的风貌提升、有体验的亚运赛事，创建品质生活之地，打造亚运未来之城。亚运会结束之后，还将会对亚运村进行改造提升，形成集生态居住、商业商务、休闲娱乐于一体的国际化未来社区。在亚运村最核心的国际区板块，将赛时的服务配套设施改造成体育中心、健身活动中心等城市大型公共服务设施，实现全民运动的普惠共享。”杭州市萧山区风貌办有关负责人表示。

　　杭州向东行至舟山，引人入胜的，不只是跨山越海的壮丽风景。

　　走进舟山新城长峙岛如心未来社区，看到的是一幅海岸与小镇交织的现实场景：如诗如画般的海岛风光，各具特色的小镇建筑，沿着海岸线散步慢跑的人们。

　　数字社会场景、全生命教育场景、多元健身康养场景……2006年，这里还是一片滩涂盐碱地，现在已是上万人聚集的城市新单元，未来社区在这里已初步实现了从理想照进现实。你可以发现，在如心未来社区服务中心，有24小时智能服务中心，可实现全市“一网通办”，居民办事不出岛，更能感受到众筹共建、自治分享的社区治理理念。

　　从小区到社区，从城市到乡村，当下，全省上下正以未来的名义，加速焕新，澎湃向前。

　　这里是被誉为“全国十大农民画村”之一的衢州市柯城区沟溪乡余东村，在这个800多人的小山村，参与农民画创作的村民达300多人。走进村里，宛如身临“十里画廊”。

　　建设未来乡村以来，当地先后建起社区服务中心、共享食堂、共享图书馆等基础设施以及中国乡村美术馆、“南孔文创”等特色场景，原有的老房子被改造成咖啡屋、农耕馆、竹编馆。游客多了，“原乡人”陈堂珠把自家开成了农家乐，“2021年端午来余东村赏农民画、看风景的游客特别多，3天收益近2万元。”

　　如今，余东农民画实现了从卖画到卖版权、卖文创，也带动了研学游、餐饮、民宿等第三产业的发展。数据显示，2021年，余东村农民画及文创产品产值超过3000万元，带动农村人均增收5500余元，村民人均纯收入达到4.03万元，农民画文化带动农民走上了物质富裕之路。

　　作为全省共同富裕十大标志性成果之一——共同富裕现代化基本单元，包括城市基本单元（未来社区）、乡村基本单元（未来乡村）、城乡融合基本单元（城乡风貌样板区）。其中，未来社区是创新落实完整居住社区的浙江模式，按照“新建+旧改”“标配+选配”的要求，突出党建统领、数字赋能和“一老一小”服务配置，把“一统三化九场景”落地到5分钟、15分钟服务设施布局。

　　乘势而上，聚势而强。

　　眼下，全省建设系统正把共富基本单元作为住房城乡建设的基本理念、城乡建设管理的基本模式、城市治理现代化的基本载体，不断推动未来社区由创建迈向全域、未来乡村提质扩面、城乡风貌彰显“整体大美、浙江气质”。

　　（本版图片由省建设厅提供）