发挥法律顾问“外脑”作用
富阳高质量推进法治政府建设
陈少红
律师队伍是法治建设和经济社会发展的重要力量。为给律师行业纾困解难,为律师提供良好的执业环境,近日,杭州市富阳区司法局联合区财政局印发《杭州市富阳区关于扶持律师行业发展的实施意见》。
富阳区司法局相关负责人介绍,《杭州市富阳区关于扶持律师行业发展的实施意见》出台后,富阳区司法局针对“政府法律顾问作用如何发挥”的问题,出台了涵盖重大行政决策、重大项目谈判、重大历史遗留问题、重大搬迁(征收)等全领域的“法律顾问服务新十条”,率先通过文件形式明确法律顾问服务内容,条款式列举服务范围。
“目前,富阳区已形成‘区、部门/镇街、村社’三级法律顾问全覆盖。”富阳区司法局相关负责人介绍,“法律顾问服务新十条”的出台,通过推动乡镇和律所整体签约,打破了原有“一村一顾问”形式,通过提供涵盖法治、普法、咨询、调解等法律顾问全程一体化服务,打造助力乡村振兴镇村(社)法律服务新模式。
针对“政府法律顾问绩效如何管理”的问题,“法律顾问服务新十条”通过迭代升级考核办法,首次采取负面清单制度,设置法律顾问负面清单12条,并建立法律顾问考评集体评议机制,成立考评工作小组集体决策,确保考核结果公平、公开、公正。
“对考核评级为不称职的法律顾问,我们会指导原聘任单位与该律师事务所解除服务合同,或要求该律师事务所更换律师人选。”富阳区司法局相关负责人说,对于连续两年考核评级为不称职的法律顾问,原则上我们将不再聘任其担任富阳区内政府法律顾问。
“政府法律顾问参与政府重大项目、重大行政决策、重大行政规范性文件、重要合同协议、行政复议等,有助于提高法治政府建设的水平。”富阳区政府办相关负责人表示,今年以来,富阳区通过积极发挥法律顾问作用,目前已经成功提供吉利集团路特斯能源总部项目落地、共建西湖大学光电研究院等重大政府工程项目的法律保障。