北仑紧扣“六促六优”,作表率、勇争先
书写现代化滨海大都市高能门户新篇章
周松华 龚雯雯
潮起东海,奔竞不息。
今年初,在宁波经济技术开发区整合提升、浙江自贸试验区宁波片区加快建设的背景下,北仑部署开展“六促六优”专项行动,聚焦“锻造硬核力量、打造一流强区,建设现代化滨海大都市高能门户”的总体目标,在产业升级、项目提速、改革创新、共富先行、治理破难、党建引领等六个方面持续发力,推动各项工作争先进位,形成一批全国全省示范引领的标志性成果。
一年来,全区上下以超常规举措全力打好稳进提质、除险保安、塑造变革“组合拳”,全力稳住经济大盘,加大改革攻坚力度,答好共同富裕问卷,持续深化社会治理。今年前三季度,全区实现地区生产总值1856.6亿元,同比增长5.3%,增速居全市第一,高质量发展的基石更加稳固。
未来,北仑将坚持系统观念,强化统筹联动,紧扣“六促六优”,开创建设现代化滨海大都市高能门户崭新局面,奋力打造中国式现代化港城示范区。
优化产业结构
提速项目建设
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
作为全省产业重镇,北仑勇担使命、实干争先,围绕“打造全球智造创新之都”目标,统筹全域产业规划布局,积极“强链、延链、补链”。
加快构建现代产业体系,北仑编制出台现代产业发展规划,梳理重构全区产业链、供应链、价值链、创新链,发挥制造业龙头企业带动效应,推动核心经济指标明显增长。今年1至11月,全区规上工业增加值、规上工业利润总额、一般公共预算收入、外贸进出口总额、实际利用外资等10项经济指标总量均保持全市第一。
持续加大转型升级力度,今年,北仑新培育国家级专精特新“小巨人”企业9家、申报国家级制造业单项冠军企业2家,备案国家、省(市)科技型中小企业数量位居全市前列,引进落户海内外高层次人才项目11个。目前,全区已有上市企业21家,“新三板”挂牌企业15家,“甬股交”挂牌企业432家,区级上市后备企业55家,市级拟上市储备库企业36家,市级科创板储备库企业4家。
在此基础上,北仑着力项目招引,推进项目落地,强动能、增后劲。
一方面,北仑紧紧围绕甬江科创区、自贸试验区、滨江新城、梅山湾新城、集成电路产业平台、“246”产业示范园等重大区域平台,做深做实项目谋划储备,仅今年就相继推动31个重点项目落地,总投资超1300亿元;同时,研究出台《北仑区(开发区)促进产业高质量发展扶持办法》《北仑区(开发区)优化要素资源配置促进稳商扩资增效扶持办法(试行)》,谋划实施30多个稳商扩资项目。
另一方面,北仑高效落实“1244”重大项目协调推进机制,紧盯70个“百亿级项目”“标志性项目”“蜗牛项目”逐一画出“鱼骨图”,落实攻坚清单、要素保障清单,确保重大项目建设接续有力。截至目前,甬舟铁路、舟山港储运基础设施、宁波舟山港三期集装箱码头配套停车场项目等27个政府投资项目已开工建设,黄山路西延等4个政府投资项目建成或主体完工;海天高端数控机床智能化生产基地、菲仕大型传动、荣芯半导体等21个重大产业项目实现开工,旭升高智能自动化等7个重大产业项目竣工或主体完工。今年1至11月,北仑完成投资405.9亿元,同比增长13.4%,居全市第三。
强化改革牵引
夯实民生之基
深化改革,是构建新发展格局的关键。
今年以来,北仑坚持以数字化改革为引领,自我加压、攻坚克难,推动重点领域系统性变革。北仑研发上线“智序港城”数字化场景,围绕集运“人、车、箱、场”全要素管理,以数字化手段破解“两场”管理服务难题。北仑设计开发单用途预付卡数字化治理平台,通过数字化“监管+服务”,构建起“经营者主动领码,消费者主动查码”的预付卡经营消费新模式。目前,北仑已有“工业园区社会工作服务规范”等3个项目被纳入国家级改革试点,退役军人高质量就业应用等10个项目被纳入省级数字化改革试点。
主动服务国家战略,今年1月,宁波片区成为全国首批跨境贸易投资高水平开放试点,截至11月,13项试点措施已基本落地,惠及企业264家,业务规模达到4.78万笔、172.66亿美元,试点规模领跑全国4个试点区域。自主创新、步稳蹄疾,仅今年,宁波片区就有“跨境投资贸易便利化制度集成创新”等7项改革创新,入选省级制度创新“最佳案例”;“中东欧经贸合作多场景新型业态创新”“绿岛环保审批制度改革和绿色经济模式”2项改革创新,入选浙江自贸试验区最佳集成性制度创新成果。
同时,北仑还以国土空间综合整治为核心,大力推进要素资源配置改革,全面撬动产业革新、城市更新、乡村振兴。今年以来,全区累计消化批而未供土地及盘活存量建设用地达5138亩,5个“双轨关联”用地机制招引的产业项目已全部开工。
改革成果由人民共享、由人民检验。北仑坚持以共同富裕基本单元试点为契机,答好富民惠民“高分答卷”。
北仑深化工业园区社区化治理模式,发挥党建引领作用,整合社区资源和企业力量,在人才引进、技术培训、公共服务上用心用力,让中小企业和产业工人的获得感、幸福感更加殷实。今年,工业社区“建设共同富裕现代化基本单元”试点项目获全省共富试点五星级评价。北仑还形成区级共同富裕标志性成果24项、重点工作68项、重大改革46项。
北仑持续推进“扩中”“提低”,城乡收入比值缩至1.64,产业工人家庭年可支配收入10至50万元群体比例增加至93.8%,居省市前列。截至10月底,全区新增就业人数3.7万人,登记失业率1.71%,保持低位运行。
在城市更新方面,北仑加快沿海、永丰、向家等12个城中村改造,完成拆除47.46万平方米,开工建设15个保障性租赁住房建设项目;《甬江科创区控制性详细规划》获市政府批复,新开工政府投资项目5个、进入前期阶段项目22个,累计完成投资5亿元。
深化社会治理
激励担当作为
高水平的社会治理,是推进高质量发展,实现共同富裕的重要保证。
今年以来,北仑迭代升级“141”体系,探索构建“最小单元”作战体系,将原先629个基础网格细化为4469个微网格,提高作战灵敏度,全力打好防疫精准仗。同时,北仑积极用活“最小单元”作战理念,按照“专班运作”方式,推出“锋领企服”2.0模式,常态化开展助企稳企活动,并成立12个突击小分队,启动城中村拆迁、低效地改造等行动,破除“老大难”,为强港建设、产业发展拓展新空间。
北仑持续推进城乡风貌整治提升,统筹推进美丽乡村、未来社区以及“精特亮”创建。今年1至11月,“精特亮”56个创建项目完成投资额114.78亿元,投资完成率达166.4%,投资完成率暂列全市首位;九峰山片区、河头村、福民村先后入选省级未来乡村建设试点。
北仑加快“两场一仓”分类整治,规划启动7个综合性物流基地和3个临时集卡停车场建设。新碶横浦、梅山北坝、郭巨峙南3个临时集卡停车场已经投用,共新增集卡停车位近5000个,有效破解“集卡围城”的社会治理难题。
高水平的社会治理,离不开党员干部的担当作为。
北仑实施政治铸魂计划,开展省第十五次党代会精神轮训,举办三期“新北仑新征程新作为”专题研讨轮训班。谋划科级及以下干部集中交流,完成北仑区、开发区优秀年轻干部专项调研,建立新一批年轻干部储备人才库;开展干部强基工程,组织实施“锋领网格”行动和“百名干部战一线、千名干部走万企”活动,推动4376名机关党员下沉村社包联队,58个团队229名年轻干部组团攻坚,在疫情防控、助企纾困、应急处突等急难险重任务中摔打磨练;推进干部正风工程,进一步营造风清气正的社会氛围。
北仑区委主要负责人表示,下一步,北仑将着力深化铸魂溯源、产业升级、改革创新、开放先行、空间重构、全龄友好、智慧善治、固本强基,为浙江推进“两个先行”,为宁波建设现代化滨海大都市,贡献更多北仑力量。
(本版图片由北仑区委宣传部提供)