“您好，根据您损坏燃气设施的行政违法事实，考虑到具有可以从轻处罚情节，对此，将对您罚款10000元。”今年夏天，杭州市上城区南星街道综合行政执法中队开出了“燃气监管一件事”的首张行政处罚通知单。

　　作为省级综合行政执法改革的试点，上城区南星街道以街道名义实行一支队伍管执法，目前包括城市管理、卫生健康、民政、人力社保、教育等18个部门的629个执法事项，全部划转由街道综合行政执法中队统一执法管理。

　　自2021年在南星、凯旋街道开展法治化综合改革试点以来，上城区委依法治区办充分发挥统筹协调作用，以“大综合一体化”行政执法改革、“法助共富、法护平安”专项行动为切入点，深化资源融合，创新机制体制，全面提升街道法治建设能力水平，街道行政复议纠错率、行政诉讼败诉率较往年明显下降。

　　上城区深知，改革是推动高质量发展的动力源，也是破解难题、推进共同富裕的金钥匙。

　　在街道法治化综合改革推进中，上城区通过强化街道党工委法治建设主体责任，在14个街道成立依法治街委员会及办公室，制定第一责任人职责清单，并且创新推出“街道大工委+社区党委+小区综合党委+网格党支部”四级法治议事协调机制，党建引领作用得到进一步彰显。

　　为了进一步规范工作运行机制，上城区在全省率先编制并印发了《街道法治化综合改革工作手册》，涵盖了街道法治建设领导体系、合法性审查工作、“大综合一体化”行政执法、行政争议预防化解、矛盾纠纷多元化解、基层社会治理6大部分26个方面内容。

　　“《工作手册》突出‘标准规范细化、全面实用需求、重点难点攻坚’三个方面，以深入解决基层法治目标‘是什么’、推进‘要什么’、难点‘怎么解’三大问题为主轴，通过平实易懂‘接地气’的表达方式为街道法治建设和执法工作提供更具科学性、规范性、实操性的指导依据。”上城区委依法治区办相关负责人说道。

　　“原以为这次要‘吃’罚单了，没想到只是批评教育，谢谢你们，下次一定注意环境卫生。”凯旋路上的维修店店主郑小洪从凯旋街道执法队员手中接过《不予行政处罚决定书》。

　　这是上城区司法局联合凯旋街道开展“轻微违法行为适用不予处罚”试点项目，探索实施“首违不罚”惠企便民新模式后，发生在执法现场的暖心一幕。

　　执法之要，在于安民。上城区通过一系列创新举措，让行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，不断巩固提升基层治理能力和治理水平，为全区高质量发展提供坚强的法治保证。

　　先行先试，杭州上城区一直在路上，没有最好，只有更好。