嘉兴为乡村治理插上“数字翅膀”
伍倩琳
近年来,嘉兴市致力于推动基层治理与乡村振兴同频共振,创造性践行新时代“枫桥经验”,探索“四治融合”乡村治理新经验。截至目前,全市1个镇、8个村入选全国乡村治理示范(乡镇)村,累计创成省级善治(示范)村411个。
面对实现市域治理体系和治理能力现代化的要求,嘉兴市在“三治融合”先发优势基础上,在全市推广迭代桐乡“党建统领四治融合”数字化应用,即自治、法治、德治加智治,进一步推进乡村治理能力和治理体系现代化,为乡村善治插上“数字翅膀”,实现治理数据“云管控”。
据悉,嘉兴利用“三治融合”发源地优势,充分发挥各级党群服务中心、“温暖嘉”、“小区客厅”等服务矩阵作用,推进“放管服”和“最多跑一次”改革向镇、村一线覆盖,构建起“镇、村、网格、微网格、户”五级治理体系,明确各级职责定位,促进信息采集、治安防范、宣传服务、要素管控等更加高效化、集约化、流程化。
此外,嘉兴市还创新推出新时代“网格连心、组团服务”工作,以党员干部为骨干配备“AB岗”微网格长,定岗、定责、定奖惩,常态化联系群众。建立“走访连心全覆盖、社情民意全收集、工作资源全下沉、分级分类全处理、服务过程全评价”的“五全”工作机制,实施网格化管理、组团式服务,让党建统领“在身边”“看得见”。
为了提升治理效能,嘉兴以“党建统领四治融合”为基础,围绕群众参政议政、德育教化、遵法守法等重点领域,明确25项加减赋分项目清单,并鼓励村(社区)制定个性化“X”特色赋分项目,实现“党建统领四治融合”积分体系标准化、可参考、易复制、能创新。在考核方面,嘉兴在积分制度的内容设置、评分过程、上报审核等各个环节履行民主程序,成立由两会三团代表、有威信和号召力的老党员、老干部、群众代表组成的积分评定小组,采取“日记录、月审核、季公示、年评比、一票否决”评分程序,随时接受群众监督,让积分制在阳光下运行。
值得一提的是,嘉兴市鼓励全市各村(社区)根据实际情况开展积分兑换,推动积分贷款、积分超市、积分换服务等多样化积分兑换方式,让群众化被动为主动,积极参与村务治理、约束自身行为、自觉遵法守法。同时,建强村级议事平台,为百姓有序参与乡村治理提供新平台,调动群众参与的积极性。如海宁李家村“李家播报”议事平台募集村干部、乡贤代表、党员代表自愿组成播报团,用方言播报各类热点时政要闻、惠民利民政策以及村民建议等,达到促进村民交流、法治教育的目的。
数据贯通,激活“数字翅膀”。嘉兴在全市推广“党建统领四治融合”应用组件,打通“浙里未来乡村在线”、“强村富民”集成应用等接口,上线桐乡“党建统领四治融合”综合应用5个治理子场景和四治积分模块,归集全市370个村、约105万条数据,全面实现数据贯通,推动自治、法治、德治、智治数据深度融合,即时感知,让基层党组织书记对辖区内治理态势及时掌控。
此外,百姓需求也一键可达。嘉兴重塑百姓议事、乡贤参事、道德评事等线上议事协商流程,构建“选题-定题-协商-表决-公示-执行-反馈”闭环,做到线上报事“事事有反响,件件有回音”。同时,围绕基层中心工作打造指挥中心、任务中心,实现指令一键下达,事件一键流转。