汇正自控、申邦电气、中青云智等一批具有高技术、高成长、高附加值的“三高”企业相继落户；以低效用地连片整治着力破解山区用地瓶颈，为工业发展腾出新空间、注入新活力；继去年9月入选全国千强镇名单后今年再次入围，位列第324位，较去年上升54位……

　　作为青田县工业发展的主引擎、主战场、主平台，温溪举全镇之力，推动工业经济、美镇建设“并驾齐驱”。该镇立足特种钢材、时尚鞋服、装备制造三大产业，做好产业布局文章，大力推进低效用地高效利用和工业平台拓展，倒逼高耗低效企业和传统产业转型升级改造，为“蓝色工业”发展腾出新空间；同时，联动“一镇三乡”创新成立温溪片联盟，探索一体化项目共担机制，走出了“大镇带小乡、先富带后富”抱团发展的全新模式。

　　12月28日，第四届浙江省高质量发展智库论坛将揭晓今年入围的优秀案例。这个位于秀山丽水之间的“工业重镇”，将再次向大家展示独树一帜的发展模式。

创新抱团发展模式

温溪片区率先亮相

　　去年7月，《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》正式发布，明确要拓宽先富带后富、先富帮后富的有效路径，推进城乡区域协调发展先行示范。12月，青田从“欧陆风情、山水家园”的定位出发，立足“一心两翼三组四带”空间布局，持续推进城市发展“东西延伸、南北上山”的战略，首次提出片区联盟组团式发展构想，将县域范围内32个乡镇（街道）划分为7个片区。其中，由温溪镇、贵岙乡、小舟山乡和吴坑乡（以下简称“一镇三乡”）组成的温溪片区带头先行探索联盟发展途径。

　　独木不成林，单丝不成线。如果把原来相对独立的“一镇三乡”，比作同班同学，那么现在4位同学不但要一起上课，还要互帮互促，作业一起写、考试一起考。温溪片区的抱团发展，不是简单的一句融合发展，而是以“片区打造、主体多元、要素统筹、组团发展”为原则，创新推出议事协商一平台、党建集成一阵地、规划设计一张图、项目建设一个库、产业发展一条链、公共服务一张网、人力资源一盘棋“七个一”的抱团发展模式。今年以来，“一镇三乡”第一时间成立联盟筹备小组，召开碰头会专题研究联盟筹建、推进实施等，顺利签订联盟公约，建立组织架构与运行机制、制定建设方案、项目库清单，揭牌成立温溪片综合治理中心、便民服务中心，成立联盟公益事业发展专项基金等。联盟强村公司还与意尔康股份有限公司、浙江闽锋化学有限公司签订光伏发电发展项目合作协议，项目总投资3700万元，借助企业厂房屋顶，建设光伏电站，通过“自发自用、余电上网”运营模式，源源不断释放“阳光红利”。项目建成投产后，预计每年能产生500万元左右的收益，实现企业与村集体发展共赢，这也标志着片区内各乡镇实现了从单打独斗到连片抱团发展的新跨越。据统计，截至11月，联盟强村公司合计利润827万元，是去年同期的5.2倍，片区49个行政村全部完成村集体经济经营性收入15万元的目标。

　　时至岁末，温溪片区交出了试水抱团发展以来的第一张“期末卷”：顶住压力，今年1月至11月实现规上工业产值188.7亿元，同比增长23.7%；实现规上工业增加值24.8亿元，同比增长23.9%；完成制造业投资2.6亿元，同比增长45.3%，培育新（小）升规企业8家。

　　成绩斐然的背后，是“一镇三乡”拧成一股绳、合成一股力的勇气与决心，是直面挑战、蓄势待发的智慧与坚持。

上马多个重大项目

生态工业逆势崛起

　　与青山控股集团签订总投资55亿元的全球特种钢新材料及产业链共同体项目，吉瑞新材料、正圣二期等省集中开工项目加快建设，申电二期等扩建项目完成建设，意尔康智慧园正式落成，3平方公里的临港经济产业园平台加快构筑，浙西南江海联运中心港集装箱码头进入建设阶段……

　　温溪是工业重镇，有204家工业企业、59家规上企业、14家超亿元企业。当不少企业遇到困境，如何“破局”，如何让这座工业重镇实现逆势上扬？

　　一方面，瑞浦科技、申电科技、安特仪表等大企业通过争取大订单、落地新项目实现效益增长；另一方面，温溪镇通过“征地一批、收储一批、提升一批”全力推进平台拓展，完成480亩土地征收，攻坚推进剩余1100余亩政策处理，通过新增、扩产、上规、回流、整治等组合拳，用实实在在的大项目、高增速打赢了一场逆势增长的攻坚战。

　　“通过技术改革和提前布局，我们在科技创新方面不断发力，为国家电网公司智能电网建设和国外客户提供了良好的技术支持。今年上半年，制造车间实行智能化、数字化生产，实现效率效益‘双提升’。”安特仪表集团有限公司副总经理袁耀祖介绍。

　　今年，温溪立足特种钢材、时尚鞋服、装备制造三大产业，做好产业布局文章，大力推进低效用地高效利用和工业平台拓展，倒逼高耗能低效企业和传统产业转型升级改造，为工业高质量发展腾出新空间。

美镇建设榜上有名

生态赋能乡村振兴

　　近日，浙江省中心镇发展改革和小城市培育试点领导小组办公室公布了2021年度省级小城市培育试点单位考核结果。其中，温溪镇上榜全省优秀单位名单，赫然位于“优等生”行列。12月下旬，捷报再次传来：温溪镇获评“2022年度美丽城镇建设省级样板”。作为工业强镇的温溪，为何能平衡好发展天平上的“工业经济”“美镇建设”两杆秤？

　　温溪以“老城有机更新、新区有序开发”的思路谋篇布局，推进城市功能有机更新。在美丽城镇创建百日攻坚行动中，网格化推进全域洁美工作，累计整治“六乱点位”1万余个、拆除违建8.2万平方米、改造城中村1.06万平方米；成功创建新时代美丽乡村13个。以温小线为依托，实施沿江绿道休闲带、丁坑花园乡村精品村建设项目，谋划黄黄线部分通景段扩能工程，一条条旅游精品线串珠成链，成为山水人文交融的美丽风景线。这条风景线带来的不仅是沿线美景，更为沿线村落花园乡村建设赋能。今年上半年，片区累计接待游客13.5万人次。

教育医疗一个不落

民生福祉节节攀升

　　青田县中医医院温溪中心分院项目正加快建设，温溪高中、温溪一小完成扩建，温溪中心幼儿园完成“民转公”改制，青田技师学院区块正在推进政策处理；1家镇级居家养老服务中心、13家村级居家养老服务中心相继建成；平安方舟、温溪首府、左岸蓝湾等5大房开项目交付住房2826套；由温溪镇纪委全程监督推进公交一体化建设，整合31辆客车，开通了温溪至鹤城、小舟山、吴坑、贵岙等7条路线，总里程148公里，惠及近8万人出行……

　　抱团发展后，片区的民生福祉就不单单只靠温溪镇“单枪匹马”。今年以来，温溪片区通过收购一批、改建一批、新建一批等方式，把公办幼儿园幼儿在园率提高30个百分点以上，加快迁建1所初中和1所小学，让8505名适龄儿童“在家门口上好学”；当地还整合“一镇三乡”综治办、派出所、司法所、法庭等服务资源，高标准建成温溪片综治中心；发挥“一村一辅警”、173名调解员、189名网格员的作用，实现一站式调解服务；建成温溪片便民服务中心，打造“温溪全球通”等涉侨服务矩阵，办结便民服务事项8.66万件；迭代升级“一中心四平台一网格”治理体系，建成温溪片基层智治系统，基本实现片区机管全覆盖……一系列融合发展组合拳，让当地百姓的幸福指数蹭蹭地往上升。

　　（本版图片由青田县温溪镇提供）