项目化推动 清单化管理 数字化监督
萧山衙前“三资”管理助推民富村强
郭海洋 王张明
村集体收入有没有增加?居民的生活品质有没有提升?村与村之间发展的差距在哪?……只有将感性认识化为理性数据,才能进行科学的分析研究。日前,杭州市萧山区衙前镇镇域共同富裕指数1.0版本测算结果出炉,凤凰村93.37分、项漾村84.48分、新林周村82.91分……对比明显的分值,为进一步推进镇域共同富裕建设提供更准确的发力点。
当前,萧山作为全省首批高质量发展建设共同富裕示范区试点,正全力打造新时代共同富裕新标杆,奋力把共同富裕变成群众看得见、摸得着、体会得到的幸福图景。作为萧山共同富裕先行地,今年1月,衙前镇就在全区率先发布了镇域共同富裕指标体系,该指标体系紧扣经济高质量发展、群体高水平共富、生活高品质共享、精神高层次富足、社会高效能共治五大可感知图景,共筛选出69个适用于衙前镇域内11个行政村的指标进行评价。通过对这些行政村共同富裕建设成效的综合测评,从横向和纵向两个维度进行比较,反映建设效果,明确行政村发展优劣情况,及时发现问题和总结经验,为行政村建设发展提供量化管理依据。
衙前镇镇域共同富裕指数立足指标体系的五大维度,对各级指标逐一进行计算取值,并根据权重赋分,得出各行政村共同富裕指数分项值和总指数值,在11个行政村中,凤凰村以93.37的总分位居第一。
作为农运发轫地,百年后的凤凰村,依旧以“先行者”的姿态,走出了一条共富共享的跨越式高质量发展之路,实现“资源变资产、资产变资本”。在这背后,农村“三资”管理是凤凰村扎实的“共富”保障。
集体经济中的资金、资产、资源是实现共同富裕的重要物质基础。近年来,衙前以“勤廉衙前”“清廉村社”建设为契机,开展项目化、清单化、数字化监督,着力解决村级经营性资产底数不清、收租不力、监督不实等问题,持续增强村级租金收缴的执行力、规范度,助力打造共同富裕基本单元全域试点。凤凰村聚焦“三小”监督,对小微权力、小型工程、小额资金等群众关注的重点内容,梳理出村级“三资”管理、农村建房等清单。通过“清廉凤凰”微信公众号,把村里的小微权力运行流程、小型工程决策实施全过程,村级财务管理、集体资产管理等10个事项以及家风家训、招投标等各类信息全面公开,推动村庄用好资金、管好资产、配好资源。目前,凤凰村三产齐全,拥有14万平方米标准化厂房、3.5万平方米的商铺,村级经营性资产达10亿元。今年以来,实现租金上缴和合同签订率100%,集体经济持续红火。
凤凰村的发展,是衙前镇探索镇街全域共富的一个缩影。随着首期共同富裕指数的发布,迭代升级的衙前镇共同富裕指标体系2.0版本也将推出。衙前镇有关负责人说,为了能够更精准地动态监测共同富裕的建设状态,2.0版本的指标体系立足原先的五大维度,对三级指标进行了更科学的修改和完善,覆盖面更广,也更具衙前特色,为进一步走好共同富裕道路指明方向。