“千岛之城”舟山，2085个岛屿星罗棋布。

　　海岛资源是舟山的独特优势，也是向海而生、向海图强的新空间和新亮点。

　　2022年6月，舟山市正式启动“小岛你好”海岛共富行动。启动仪式上，“小岛你好”海岛共富行动计划发布，首批12个小岛建设项目签约。

　　8月，《舟山市“小岛你好”海岛共富行动实施方案（试行）》出炉，舟山将用三年时间，重点打造30个偏远小岛，探索一条具有舟山特色的海岛共富新路子，全面展现各美其美、岛岛共富新图景，打造共同富裕海岛样板。

　　“八大工程”

　　打造令人向往的美丽海岛

　　“‘小岛你好’行动，不是简单的小岛开发，也不是要打造N个‘花鸟岛’。我们的目标是共富，是一岛一品，最终落脚点是在老百姓的认同感、获得感、幸福感、安全感。”舟山市委社会建设委员会相关负责人说。

　　聚焦未来三年，舟山已定下总体目标——打造一个个小而美、小而精、小而特、小而优、小而活、小而富、生态优美、各具特色、令人向往的美丽海岛。

　　目标的背后，是舟山成为我省高质量发展建设共同富裕示范区“金名片”、成为中国“海岛版”诗与远方、成为全球海岛地区发展最佳实践的决心。

　　为实现这一目标，舟山根据小岛资源禀赋和特色特征，因岛制宜确定发展方向和建设主题，明确五大发展类型，分别为观光度假休闲类、海岛文化体验类、活力运动娱乐类、特色渔农产业类、蓝碳经济发展类。

　　具体实施八大重点工程：小岛风貌综合整治工程、小岛产业导入更新工程、小岛基础设施提升工程、小岛集体经济壮大工程、公共服务优质共享工程、兴岛富民制度创新工程、海岛基层治理强化工程、未来海岛数字融合工程。

　　“小岛你好”海岛共富行动三年具体指标体系也已明确。在经济发展方面，小岛经济活动总产出年均增速要保持在10%以上，渔农村居民人均可支配收入超过4.2万元，岛内闲置农房盘活利用率在45%以上；在社会发展方面，村两委班子驻岛覆盖率达到100%，海岛医疗、养老、志愿者、法律顾问等公共服务基本实现全覆盖，“幸福驿站”应建尽建，每个小岛建成1个避灾中心和1个“小岛会客厅”；在基础设施方面，饮用水达标人口覆盖率达到100%，5G通信网络实现全覆盖，生活污水处理率在98%以上；在环境面貌上，村庄绿色覆盖率在72%以上，海岛自然岸线保有率不低于90%。

　　“差异发展”

　　小岛未来面貌更加清晰

　　随着“小岛你好”行动推进，各个小岛的项目正在如火如荼建设。

　　养老、岛内道路、饮用水、岛际交通、景观外立面……得益于“小岛你好”海岛共富行动，半年来，普陀葫芦岛上“新动作”一拨又一拨。首批12个小岛中，普陀区就占得五席。“禅修岛”——葫芦岛、“红色研学岛”——蚂蚁岛、“海上运动岛”——白沙岛、“极地文化岛”——庙子湖岛、“追光岛”——东福山岛……围绕“小岛你好”海岛共富行动，普陀区精准定位，通过差异化发展，不断加快首批五个示范岛建设，梳理形成55个项目清单，计划总投资约5.9亿元，其中今年启动项目47个，年内完工15个，年度投资2.58亿元。截至11月底，已完成投资2.38亿元。

　　小长涂岛是岱山县唯一一个入选首批建设的小岛。来到小长涂倭井潭公园，可看到居民在附近的公共洗衣区边洗衣边聊天，岁月一片静好。这个岛还有着自己的特色——军港文化。未来，此处将作为小长涂岛开展研学游的重要点位之一。“遵循差异化发展原则，我们打算将小长涂岛打造成一座军港文化岛。”长涂镇党委书记杨岱斌说。前期，长涂镇已梳理出“小岛你好”项目15个，计划投资8000万元左右。目前，倭井潭海防步道、文旅驿站等项目已完成建设，入岛门户提升项目今年年底前完工。军港一条街、高鳌山云步道两个项目已启动规划设计，军事研学基地正开展选址工作。

　　东岠岛与刺山岛是定海区首批入选“小岛你好”行动的两个小岛。两个岛互补互动，以海岛旅游的高质量发展带动定海南部诸岛振兴。今年10月，“2022年度浙江省最具潜力户外露营地”评选结果出炉，定海东岠岛“见山海海岛露营基地”成功入选榜单。该露营基地位于定海南部最高点，主打为游客提供自助或半自助服务的露营体验，为东岠岛旅游发展注入了新动力。刺山岛则定位“荒野岛”，全面保留海岛原生态风貌，让上岛游客感受钻木取火、寻找水源、滩涂赶海、荒岛求生的乐趣，已成为深受年轻人欢迎的特色网红打卡地。

　　确保差异化发展，嵊泗首批4个小岛中，嵊山岛与枸杞岛将联动发展，分别聚焦“百年渔场”、中国贻贝之乡的特色优势，打造嵊泗东部渔旅岛群发展格局；黄龙岛、金鸡山岛将与泗礁岛一体化发展，加快“石文化体验岛”和“渔港休闲岛”建设。在推进“小岛你好”行动中，嵊泗从退职领导干部和现职副科级干部中选派19位驻岛“第一书记”，覆盖全县7个乡镇、19个村社。

　　“同舟共享”

　　构建海岛居民幸福共同体

　　聚焦“小岛你好”海岛共富行动，舟山全市上下“同舟共享”，组合拳发力，着力解决群众“急难愁盼”，推动“小岛你好”行动成为老有所依、幼有所养，年轻人在岛上有事做、有钱赚的“海岛幸福共同体”。

　　舟山市相关部门在项目审批、数字化建设、产业转型、生态保护等方面出台了配套举措，确保通过“一岛一策”，探索具有海岛韵味、舟山气质的共富之路。

　　政策工具高效配置。建立“市级统筹、县区主抓、部门协同、乡村落地、社会参与”的推进机制，成立由市委、市政府主要领导担任组长的高规格领导小组，推行“一位市级领导联系一座小岛、一个市属部门结对一座小岛、一家领军企业帮扶一座小岛”的工作机制，统筹攻坚重大改革、重点工作及社会建设多跨事项、薄弱事项。制定“小岛你好”行动统一政策体系，整合设立“小岛你好”专项资金。“目前，市级财政已提供奖补资金5亿元，未来将引导撬动各类资本近30亿元。”舟山市委社会建设委员会相关负责人说。

　　宜居环境补短建强。紧扣现代海洋城市的生态底色，特色化提升小岛风貌，品质化提升“交通网”“水利网”“能源网”“信息网”建设，着力打造海岛宜居环境特色地标。舟山已率先在全省实现100人以上岛屿陆岛交通码头全覆盖，升级168艘游艇式高速客船和“运游一体”商旅客船，开通了沈家门至普陀山至葫芦岛等一批20分钟“小循环”航线，重点岛屿间2小时岛际交通圈基本形成。截至目前，12个示范小岛均实现供水能力、供水水质“双提升”。

　　公共服务提质扩面。以打造“数字海岛”“数字乡村”为着力点，舟山逐步形成“数字海洋+未来海岛+幸福驿家”建设格局。依托幸福驿家，一些偏远小岛群众常见病看病购药时间从原来至少1天缩短至半小时以内，用药品种增加25%以上。

　　资源盘活抱团共发展。组建“小岛你好”国有综合开发平台，优化海岛闲置资源盘活机制。嵊泗黄龙岛探索利益联结模式，推动群众闲置农房“以房养老”、村集体经济“飞地抱团”，预计带动村集体增收超600万元，人均年收入将增收2万元左右。在普陀东福山岛的大树湾，原本42幢闲置房屋被“盘活”，涉及的村民平均每户就可一次性获得财产性收入数十万元。