衢州:“警务融治”破解基层治理难题
黄少磊 陈 文
今年以来,衢州市公安机关紧扣“县乡一体、条抓块统”改革主线,全面打响“警务融治”品牌,将警力、资源、功能、服务等要素全面融入基层治理体系,推动机关部门、乡镇(街道)、社会群众合力破解基层治理的难点、堵点,形成“党委领导、政法统筹、公安靠前、部门协同、乡镇主体、群防群治、整体智治”的共建共治共享格局。今年1月至11月,全市矛盾纠纷化解率达95.2%,电信网络诈骗发案数和损失数同比分别下降13.99%和15.84%。
资源融入基层治理
衢州公安围绕“融入、融合、融化”的“警务融治”核心要义,推动各类资源主动融入基层治理体系,夯实“融”的根基。
按照“一格一警”标准,全市2700余名警力融入全科网格,53个派出所入驻镇街社会治理中心,“有礼公社”“融治驿站”等治理模式切实将问题隐患发现解决于基层。龙游县小南海镇红船头村的未来乡村社会治理综合服务中心,集便民服务、纠纷调解、公安办证、共享法庭等功能于一体,借助“公安大脑”建设创新推出“智慧警码”乡村版平台,通过数字赋能,精确预警、处置各类风险隐患,成为农村地区“警务融治”建设的新实践。
协同施策源头共治
衢州公安根据“治早、治小、治未病”的总体思路,着力推动“警务融治”机制在基层治理中发挥积极作用。
结合“大综合一体化”行政执法改革,衢州公安进一步拓宽纠纷类警情和非警务事件双向推送渠道。衢江公安分局“掌上指挥”系统可联动区矛调中心、市场监管等10余个部门及全区22个乡镇(街道)、各村相关负责人,形成“交办、接单、协同、办结、复盘、评价”闭环管理机制。一年来,衢江公安纠纷类警情化解率从85.3%提高到99.18%,重复报警率下降15%。
固本强基平安和谐
衢州公安的“警务融治”实践,夯实了社会治安基层基础,助推基层治理工作变被动为主动、变事后为事前、变治标为治本。
柯城区清莲里社区,KTV、足浴店及各类棋牌室等场所众多,警情量较大。荷花派出所建立清莲里社区融治中心,派出所、交警、市场监管、行政执法等部门常态入驻,靠前解决各类治安复杂问题,更大程度保障群众利益。类似这种融治中心(站)在衢州市区已全面开花。
“警务融治”基层治理思维还被延伸应用到行业监管、安全生产、维稳安保等领域,创新打造行业网格、企业网格、校园网格,推动基层治理在群众家门口不断扩大化、务实化、效果化,大批社会矛盾、治安纠纷、行业乱象在源头和萌芽期被及时发现、解决。