选准路子 鼓起“钱袋子”
长兴太湖街道:多元发展 壮大村级集体经济
叶诗蕾 王 澹
村级集体经济富不富、老百姓的腰包鼓不鼓,决定着乡村振兴的成色。近年来,长兴县太湖街道强化党建引领,深入实施“三年强村计划”,坚持科学谋划、共富共建、改革创新,通过借势谋项目、抱团建飞地、反哺惠民生等多元发展模式,进一步做大做强村级集体经济。
据统计,截至目前,今年该街道21个村居集体经济总收入已达到7434.63万元,村均突破350万元。
借势借力 谋划强村项目
近日,白溪居委会商务大楼招引的早教中心正式对外开放。“一直等着这里开业,孩子的早教问题终于解决了。”新居民汤玲玲的老家在安徽省全椒县,她在开发区浙江鸣华金属制品有限公司工作,看着家门口的配套项目越来越完善,连连点赞。
据悉,针对海信空调、红旗仪表、鸣华金属等企业,白溪居民区主动引进了早教中心这个配套服务项目,不仅解决了企业职工子女的早教、学前教育的需求,还能为村集体经济每年增收180万元。
太湖街道地处长三角交通大动脉枢纽,辖区内坐落着长兴县国家级经济技术开发区,户籍人口4.8万人,流动人口达到了5万人。“我们依托开发区区位好、项目多、经济活跃度高的优势,引导各村居从企业需求、区块发展入手,提供优质配套服务项目。”太湖街道党工委书记张绍华说。
在太湖街道,村居借势借力,谋划强村项目的案例比比皆是:为了配套吉利新能源汽车项目,南张浜村建设了6层公寓楼配套员工宿舍,每年可为村集体经济增收租金130余万元;陆家[域] [斗]村集体经济青年公寓项目建成后年收益率超过10%;祥符[域] [斗]、杨庄等村则为周边企业配套仓储项目,实现集体经济平均增收226万元以上……
为推动村企共建,太湖街道积极为村集体经济项目牵线搭桥,目前已有8个项目和11家企业成功结对,不仅解决了一批新落户企业的职工住宿、仓储物流等难题,也极大巩固了集体经济发展的良好势头。
“我们紧紧抓住近年来村级集体经济发展的政策机遇期和黄金发展期,坚持整街谋划,推动了村级集体经济全域壮大。”太湖街道党工委委员沈振兴说。据统计,自2019年以来,该街道已谋划启动标准厂房、综合楼、仓储园等经济建设类项目共29个,用地总面积175亩,已建成运营的共25个,总投资3.7亿元,年收益2200万元。
多村联建 创新飞地模式
盘活村集体闲置房产、修建老旧厂房……太湖街道根据各村(居)的资源特色,深入实施强村富民“一村一策”,撬动产业发展“源头活水”。陈塘、白溪等居委会建起综合商务大楼,霞城商铺、五陆新能源展示厅等产业项目相继投用,越来越多的村居从“输血”转变为主动“造血”。
不止如此,太湖街道还鼓励村居围绕“强村十法”,组建“强村”公司,通过创办服务主体,开展物业管理、卫生保洁、绿化养护等项目创收。目前,已有10个村抱团组建物业公司3家,完成了3个安置房小区物业服务承接,年收入可达600万元以上。
“抱团发展,‘小个子’也能变成‘大块头’。”站在崭新现代化的长兴聚新投资有限公司循环经济产业园门口,王浜头居民区党总支书记周炳华感慨万千。几年前,这里还是一片荒地,如今却建起2.4万多平方米标准化厂房,吸引了15家企业入驻。
这是王浜头牵头谋划的六村联建项目。近年来,太湖街道创新打破行政界限,通过“土地+资金”“强村+弱村”等多村联建形式,引导集体经济薄弱村将分散的资源集聚至“飞地”项目,实现项目效益最大化。
“我们有土地指标,兄弟村有资金,大家抱团联建,变‘分散资源’为‘投资股本’,在王浜头投资建造了循环经济产业园。”周炳华说。依托这一强村“孵化器”,六村每年可增加集体经济年收入约400万元,年稳定收益率达9%。
选准路子,鼓起“钱袋子”。目前,全街道23个村居中已有13个村参与了“飞地抱团”发展项目,村集体投资总额达1.3亿元。
共建共享 惠及更多居民
村集体经济强不强,还关系着民生改善和乡风文明。走进白溪居民区党群服务中心,一面数字大屏映入眼帘,屏幕上,辖区公共区域、主干道等实时情况一目了然。“村集体袋子越来越鼓,我们有了更多底气做好基层治理的文章。”白溪居委会党总支书记朱宏亮介绍,去年白溪投资300多万元,启动社会治理智慧平台建设项目,协同辖区城东派出所、综合行政执法局太湖中队、太湖市场监管所、应急管理办等部门,搭建集智能门锁、消防、监控等资源为一体的智能化大数据平台,大大提升了治理精细化、智能化水平。
网格治理装上“智慧大脑”后,小区环境面貌不断向好,溢出效应越发显著。不少居民自觉拆除违建棚披,主动让出自留地,用以拓宽道路,修建停车位。
无独有偶。依托不断壮大的村集体经济收入,杨庄居委会将老办公室大楼翻新为文化礼堂,以“礼堂走亲”的方式,与周边村居开展文艺演出、理论宣讲等走亲互动活动。同时,建起灯光篮球场、羽毛球场、乡村健身房等体育场地,满足群众的多元个性化需求。
村庄环境越来越整洁、公共文化服务越来越完善,杨庄吸引了越来越多的企业来落户,职工来安家。近两年杨庄居民区房屋出租供不应求,租金普遍上涨20%,带动村民增收。
据统计,目前太湖街道21个村居集体资金用于60周岁以上老年人补助实现了全覆盖,金额达到294.55万元,受惠群众达到近万余人。陆家[域] [斗]、陈塘、白溪3个居民区新增村民医疗费报销福利,年报销费用超过30万余元。另外,23家村办企业吸纳低收入群众、困难群众40余人就业。
如何进一步推动村集体经济“增值扩面”?太湖街道通过“两山银行”建设,全面梳理街道村居资产资源,形成一村一册。同时,结合农村集体产权制度改革工作推进股份制改革试点工作,目前已有4个村居实现了股份制分红,年分红金额达到440.5万元。“下一步,我们将继续以资产升值推动‘共富共享’,并不断强化监督机制,保障村集体经济健康可持续发展,努力惠及更多居民。”太湖街道纪工委书记吴冬说。