让“低效地”变身“高产田”，让“低散乱污”变“高精尖”，近年来，宁波镇海区坚持问题导向，实施全域产业治理行动，推动产业“大腾挪、大整治、大提升”，探索出一条工业园区、工业产业（行业）、工业企业（用地）的长效治理之路。

　　以工业园区整合提升为前提，镇海精编全域工业“笼子”，强化源头治理。做好顶层统筹谋划，区四套班子领导多次开展工业园区有机更新课题调研，科学编制工业集聚区规划、工业地图，明确工业园区整合提升的空间范围、主导产业、产出绩效和实施路径。

　　管控产业准入源头，镇海在全省率先实施县域产业准入管控，结合环保“三线一单”，禁止在工业园区外新建、扩建工业投资项目；工业园区内新建、扩建工业项目需符合园区产业发展导向。同时，镇海创新土地出让机制，深化产业用地供给侧改革，创新实施“两库两机制”，明确投资项目评审、项目用地匹配、用地出让价格及后期监管事项。去年，镇海完成43个优质项目产业用地匹配，涉及1300余亩用地，计划总投资70亿元以上。

　　以低效企业（行业）整治淘汰为突破口，镇海加大力度腾退低端低效“劣鸟”。以综合评价D类企业为主体，镇海梳理形成“高耗低效”企业清单并实行闭环管理，强化目标分解和责任压实，强势组织专班联合检查、执法，强力推进差别化电价政策实施。2019年以来，累计完成高耗低效企业整治275家，腾出用地占到全区总量的3.1%，基本实现占地3亩以上的亩均税收4万元以下低效企业出清。

　　同时，镇海狠抓落后行业产能淘汰，持续开展钢铁、水泥、平板玻璃、小化工小铸造、塑料制品等行业落后产能排查与整治。2019年以来，累计淘汰落后产能项目51个，整治“低散乱污”企业535家，淘汰落后产能56.6万吨，腾出用能空间12.2万吨。

　　镇海还通过开展“百日攻坚”“清废”“碧海”“绿剑”等各类专项执法行动，严厉打击环保不达标、无安全措施、违法搭建、三合一等各类违法行为，累计查处问题企业797家（次），罚没金额3187万元。

　　腾退低端低效“劣鸟”，更要培育高产高效“俊鸟”。以制造业“三化转型”改造升级为动能，2019年以来，镇海先后制定“中国制造2025”“制造业高质量发展”等专项政策，推动企业不断实施“三化转型”改造升级，培育发展新动能。

　　通过实施数字化改造“125”工程，在石化、轴承、紧固件、液压、汽配5个传统行业实施智能化改造，到去年底累计已建设数字化车间/智能工厂63家；通过实施绿色制造“521”工程，累计完成企业清洁生产审核70家，实施200余个节能减碳绿色化改造项目；创建市级以上节水型企业29家，市级以上绿色工厂25家，其中国家级绿色工厂6家，省级绿色工厂2家，数量全市领先；实施企业培育“五个一”工程，共培育国家级单项冠军企业（产品）7家、国家重点“小巨人”企业3家,国家专精特新“小巨人”企业25家(数量位居全市第一)。

　　去年，镇海区实现规上工业亩均税收102.1万元，相比2018年增长20.4%；规上工业亩均增加值235.2万元，相比2018年增长35.2%，分别列全省第6和第9名，制造业高质量发展指数位列全省42个工业大县第5名。该区“亩均论英雄”改革工作2019-2021年连续3年获省政府督查激励。