张 艳

　　侨联组织的优势在基层，活力在基层，生命力在基层。作为丽水唯一的市辖区，莲都区华侨集聚效应明显，现有有华人华侨6万多人分布在世界80多个国家和地区，有归侨侨眷3万余人。近年来，该区按照“应建尽建、应覆盖尽覆盖”原则，聚焦构建“141”工作体系，快速实现乡镇（街道）、社区基层侨联组织全覆盖。

　　绘好“一张蓝图”，构建组织体系。该区以系统谋划、整体推进、项目落实的工作机制推进基层组织建设。主动入手，开展全区基本侨情调查摸底，挑选一批热心侨务工作的侨胞侨眷作为社区侨联组织领头人。找准切口，确定条件成熟逐一成立的思路。有序推进，2010年成立了全区首个街道侨联组织；2013年在全市率先实现乡镇（街道）基层侨联组织全覆盖。2014年至今，相继成立全区首个社区侨联、学校侨联、村级侨联。在全市率先成立楼宇侨联，全省首个律师事务所侨联等。到目前，该区除了实现32个社区侨联组织全覆盖外，还成立乡镇级、学校、楼宇等侨联组织21个。

　　推进“四项行动”，提升组织凝聚力。强基提优，健全“街道（乡镇）—社区（村）—网格—侨联组织”四级侨联工作网络，延伸侨联组织末端，建立侨联微信E矩阵。社区党支部书记担任群主，定期组织辖区侨胞侨眷参与社区共建等活动。网格员做好线上线下侨务政策宣传工作。基层侨联负责人落实走访慰问、反映侨情等工作。聚力提质，作为侨联组织深入基层的资源枢纽和活动终端，需要加快推动社区侨联在侨界群众身边的“有形化、日常化”。该区积极推进从“五有”向“五型”再到“五好”的转变。社区侨联成立“侨缘侨心 儿童之家”基地，关心侨界留守儿童，配备心理辅导室、书吧、视频连线等配套设施。赋能提效，乡镇（街道）侨联、社区侨联得到辖区乡镇（街道）2至10万元不等的经费支持，为侨联开展活动提供必要的保障。坚持 “一家一品”特色创建，每个社区侨联每年开展2次及以上特色品牌活动。创新提升，社区侨联以“侨胞之家”建设为切入点，畅通优化为侨服务全链条，逐步完善侨务部门与其他涉侨部门的维护侨益、为侨服务协同联动机制。为侨服务“解侨困”，开通“医侨之家”平台，共接待侨胞侨眷咨询和帮助解决看病难问题等线下服务3000余人次，线上6000余人次。“证侨之家”，实现海外华侨居家掌上办证通道，实现线上委托保全公证业务1000多件。关爱工程“暖侨心”，社区“侨胞服务站”成立四年来，实现市域范围内跨层级、跨区域的政务服务事项1378项，累计解决涉侨纠纷190余起。侨助共富“聚侨力”，“银侨之家”成立后，获金融机构整体授信30亿元，支持华侨创业创新，已累计向侨资企业和华侨发放贷款10.8亿元。

　　深化“一个引领”，坚持党建带侨建，夯实思想政治基础。组织社区基层侨界群众积极参加辖区党委等组织的学习会、培训会。持续深化党史学习教育。对广大侨胞侨眷加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育。不断加强红色引领，将社区、楼宇侨联党建工作纳入街道大党建工作。在街道侨联成立临时党支部、工作党支部，鼓励侨胞侨眷和侨联党员积极参与辖区建设。