李 想 何 恒 丁丽莲

　　党的二十大报告指出，实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系。近年来，历届省委、省政府一任接着一任干，走出了一条具有浙江特色资源节约集约利用的经济发展之路，我省以占全国5%的能耗产出了占全国6.4%的GDP、8.6%的税收。我们要全面领会党的二十大资源节约部署要求，创造性地抓好资源节约工作。

　　理念引领推进资源节约。牢固树立和践行人与自然和谐共生的理念，抓好资源节约宣传教育，用习近平总书记关于节约资源的相关论述武装头脑、指导实践、推进工作，把资源节约转化为企事业单位和个人的自觉行动。加强资源节约法律、法规、政策的宣传，扩大公众对资源节约的知情权、参与权和监督权，引导公众合理使用、节约保护资源。开展节约用水、节约用电、低碳出行、垃圾分类、节约粮食教育活动，纠治过度包装等资源浪费行为，形成资源节约集约利用的文明生活风尚。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，在全社会形成厉行节约、反对浪费的浓厚氛围。

　　系统重塑深化资源节约。转变发展方式，落实节约资源战略，推进能源、水、粮食、土地、矿产、原材料等重点资源节约。构建资源节约产出高的产业结构，推动产业结构由高能耗向低能耗转型升级。发展循环经济，构建“资源—产品—废弃物—再生资源”的循环利用体系，完善再生资源回收，推进农林、大宗固体等废弃物资源化利用。发挥好科技支撑作用，用好国家绿色技术交易中心资源，借助国家设备更新改造金融支持政策，推广节能、节水、节地新技术、新工艺、新产品，推进能源、工业等重点领域资源节约，提高资源产出率。

　　非化石能源助力资源节约。2021年，浙江省能源消费总量超2.67亿吨标准煤，一次能源消费结构中非化石能源约占20%，可见发展非化石能源也是资源节约的重要抓手。到2025年、2030年、2060年，我省非化石能源消费分别要达到24%左右、30%左右、80%以上目标。我们要以这个目标为引领，积极打造沿海核电基地、千万级海上风电基地、华东抽水蓄能基地、新型电力系统省级示范区，推动绿氢、地热能、海洋能等未来能源发展布局，通过大力发展非化石能源推进煤炭、天然气等资源节约。

　　长效机制严管资源节约。制定最严格的资源保护、节约和合理开发利用制度，落实好能源消耗总量和强度“双控”制度，探索碳排放总量和强度“双控”，完善资源节约法律和价格形成机制，推进资源节约集约利用落到实处。加强全过程节约管理，促进生产、流通、消费全过程的减量化、再利用、资源化。落实资源综合利用等相关增值税和企业所得税优惠政策，推进用能权、用水权市场化交易。构建跟踪监测、考核评价链式闭环资源管理体系，提升资源管理效率。

　　示范引领推动资源节约。创建若干个国家级绿色产业示范基地，深入实施园区循环化改造，持续开展资源循环利用示范城市、示范基地创建活动，推进资源循环利用。开展清洁生产行动，推进企业资源节约高效利用。开展工业节能降碳、重大平台节能环保提升、城镇建筑节能提升、交通物流节能减排、农业农村节能减排、公共机构能效提升、煤炭清洁高效利用等示范工程，引领重点领域资源节约。

　　总之，资源节约不是简单加减法，是贯穿经济社会发展的长久战略，需要正确处理好利用与节约、开发与保护、整体与局部、短期与中长期的关系，考虑资源节约和经济发展的实际需要，运用系统观念，形成合力，协同推进，持续发力，久久为功，抓好资源节约工作。

　　【作者单位：省发展规划研究院能源与环境研究所】