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00023版:今日舟山

加快实现海上矛盾化解在海上

新时代海上矛调有了“普陀解法”

何伊伲 周继祥

  近日,浙普渔01456渔船在舟山海域的渔场作业时,与浙岱渔01139渔船发生碰撞。双方协商未果,浙普渔01456船老大方伦忠遂通过“海上枫桥”浙里矛调应用平台申请调解。该应用实时检索到距事发地的6海里内有“海上老娘舅”船,立即指派其前去调处,最终双方达成和解。

  普陀,航道多、船只多、从业人员多、海况复杂,海上纠纷频发易发,每年海上重大纠纷占全区重大纠纷一半以上。为此,普陀区紧紧围绕“小事不上岸,大事不出港,矛盾不上交,化解在海上”的善治目标,创新打造“海上枫桥”浙里矛调应用平台,为坚持和发展新时代“枫桥经验”提供极具海岛城市辨识度的“普陀解法”。目前该平台已覆盖全区10个镇街、管委会。

  据悉,该平台由区海上指挥调处中心以及镇级海上调处中心支撑,组成了来自司法、渔政、海事、海防、港航等部门的专家库,并形成了分析预警、定期排查、部门协同、证据固定、提前介入5个机制保障。今年以来,该平台共调处海上纠纷202件,调处成功率97.58%。

  海上环境复杂、气象多变,随时都有遇上风浪等恶劣天气的可能,这恰恰是海上矛盾纠纷发生的主要源头。该平台联动智慧安防体系,实现前期快速感知、主动预警,弥补海上防控空白点多、手段滞后等不足。近日,当浙普渔32117渔船误入某商船航道时,普陀区“海上枫桥”指挥中心立即收到了平台发出的碰撞警示。针对这一警示,指挥中心指令渔船及时调整航向航速。10分钟后平台定位显示渔船已安全驶离,避免了因可能碰撞引发的重大纠纷。

  值得一提的是,“海上枫桥”浙里矛调应用平台作为中枢载体,构建起应对渔船碰撞、人员伤亡等海上事故的跨部门协同处置全链条。针对海上多头管理的治理难点,该平台实现当事人及执法人员从终端平台“一键上传”和“一键获取”船上人员信息、人社欠薪数据、海事责任判定、船只所属公司信息、海事海上刑事案件等各种数据资料的便利操作,突破过去海上管理职能条块割裂与重叠交叉的固有壁障,并实现跨部门跨平台信息共享,为纠纷化解提供信息支撑。

  目前,该平台已成功获评2022年第五批全省“数字法治好应用”。下一步,普陀区将不断整合资源、完善机制,加强跨部门、跨层级、跨区域之间的联系,切实提升海上问题化解实效。


浙江日报 今日舟山 00023 新时代海上矛调有了“普陀解法” 2022-12-16 浙江日报2022-12-1600004 2 2022年12月16日 星期五