城市化进程加快，城市建设也向纵深推进。

　　在高质量发展建设共同富裕示范区样板的征程中，杭州市临平区提出“南融、北创、东靓、西优、中兴”的区域发展战略。

　　作为“南融”战略其中的重要一环，临平区乔司街道自2021年7月以来，以全域土地综合整治为关键抓手，全面融入杭州主城一体发展。

　　一年来，乔司街道空间改造加速提升，创新创业有力拓展。应对新机遇、新挑战，乔司街道干部转型，人才集聚，逐步迈入“后全域治理时期”，开启由村到城的新梦想。

　　产城融合

　　万亩土地迎来新机遇

　　在老乔司人的印象中，脚下的土地是一片城乡接合部——曾经，一些区域存在环境脏乱差、产业低散乱、耕地碎片化的状况，导致片区路网无法拉通，高端产业无法集聚，区位优势无法转化等困境，严重制约了当地的高质量发展。

　　2021年年底，作为临平南融主城的“桥头堡”，乔司全域整治“号角”正式吹响。随着永西、方桥、永和、朝阳、葛家车村农户搬迁签约工作完成，一万两千余亩土地腾出，一片崭新的蓝图正在展开。

　　乔司街道地处杭州东部，临平南部，西至世纪大道快速路，东邻东湖快速路。在临平接沪融杭的战略下，乔司的地位与作用日益凸显。

　　随着城市化进程飞速发展，今后的乔司又将何去何从？

　　今年，位于临平区乔司街道方桥村的400余亩复耕稻田迎来了首个丰收日。“这次能收将近140吨的稻谷，千粒重达到了27—28克之间，平均亩产量约800斤左右，对于刚复耕的土地来说，种植成果还算不错。”望着金灿灿的“丰收田”种粮大户何鳞海感慨。

　　今年2月，乔司对方桥村已征迁地块进行土地平整等复耕工作。通过改变土壤性质、增强土地肥力、网格管理砂质土防止水土流失等改良举措，这里变成了一片“金色”田野地。

　　这只是乔司未来规划蓝图的一部分。乔司一方面将碎片化农田集聚起来，实现耕地成片保护，并规划融入现代农业观光、农业产业体验、生态农产品交易及生态民宿休闲娱乐等拓展功能，打造都市农业生产与观光体验园区；另一方面集聚零散建设用地，“腾笼换鸟”。在已有的规划中，这片土地将由临平新城招引高端时尚、生物医药、数字经济、金融商贸等产业，打造成为未来商务中心、未来科创总部等。

　　腾出土地空间，引进优质项目，全域综合整治为区域高质量发展激发了新的动能。

　　延伸触角

　　“上挂下派”激发干部活力

　　从村到城，改变的不只是产业，更是从理念到服务的全方位升级。

　　走访、调研、记录……乔司街道各个村的干部团队中，多了几名“新干部”。除了在街道的原有职务外，他们还有一个“头衔”——村党委书记助理。这是乔司街道为满足乡村发展下派的干部。

　　乔司三面环绕杭州主城，曾有外来人口近30万人，各类企业上千家。全域土地综合整治后，随着传统企业腾退，新产业、新业态、新居民的引入，干部队伍能力也面临转型。

　　如何让干部队伍符合发展需求，深入触角对城市、社区、乡村全方位治理、服务？早在全域土地综合整治开展前，乔司街道就“未雨绸缪”，对原有的组团联村（社）制度“改造升级”，推行年轻干部“上挂下派”模式，即选派街道年轻干部担任村（社区）“党组织书记助理”，选调村（社区）年轻干部到街道重点项目挂职锻炼。

　　为此，乔司街道还建立一套制度：“下派”到村（社区）的“党组织书记助理”，需协助村（社区）党组织书记做好“党建+”、网格党建、党建示范点创建、后备干部培养等工作，根据个人的特长和专业，开展主题党课、业务培训等活动。而“上派”到重点项目的年轻干部，也要协助重点工作办公室做好街道工作，并指导所在村（社区）开展工作。从党建建设，到硬件的配套设施，再到软性的治理方式、企业服务等，年轻干部们已经做到有了“心中一本账”，为接下来的服务做好准备。

　　“通过这种模式，进一步延伸街道管理工作的触角，鼓励年轻干部深入基层，切实了解群众所需，从而找准影响乔司发展、群众反映强烈的突出问题。”乔司街道相关负责人说。

　　面对拆迁整治中的“硬骨头”和建设发展中的新难题，还要有攻坚克难、决战决胜的精神。在全域土地综合治理中，干部们磨炼出“厚着脸皮、硬着头皮、磨破嘴皮、跑破脚皮”的“四皮精神”，和“特能吃苦、特能奋斗、特能忍耐、特能奉献”的“四特精神”。如今，一批组织政治素质高、业务能力强的党员干部，切实了解群众所需，通过实践用新思维、新方法，促进乔司经济、社会的全面快速发展。

　　筑巢引凤

　　打造安居乐业“强磁场”

　　区域跨越式发展需要才智支撑。当前，长三角地区纷纷开启人才“争夺战”。全域土地综合治理后，乔司进入产业、环境的飞跃期，如何招引人才、服务人才，让人才成为发展的引擎？聚焦“引才、育才、留才”，乔司街道全面构建“人才矩阵”，打造人才IP，通过积极营造创新、创业环境，努力打造生产、生活、生态“三生融合”的未来城市。

　　乔司街道辖区内，艺尚小镇、算力小镇坐落于此。数字经济、时尚两大产业，是乔司街道的优势产业。据统计，今年来乔司街道累计排摸推荐“五钻工程师”158名，引进各类高层次人才96人。通过直播带岗、线上云聘会、线下招聘会等多种形式举办6场招聘会，提供岗位近3000个。

　　为了让人才在此安居乐业，乔司打造“双S融才”服务，帮助来乔工作的青年高层次人才扎根临平、安居临平、融入临平。不久前，“有梦来临 丹鹊桥平”——临平区人才服务系列活动之乔司“双S融才”联谊沙龙在算力小镇举行。60多名在乔司创业的单身青年人才以及本地企事业单位单身青年齐聚一堂。乔司人才共同的“家”——乔青年人才俱乐部，也正式成立。

　　与此同时，乔司还不定期举办“人才政策直通车”专场宣讲会，打通人才政策到人才、企业的最后“一百米”。“每次宣讲会我们会邀请相关政策部门，现场为人才答疑解惑，搭建充分对接的平台。”乔司街道相关负责人说。

　　随着产业的升级和城市化进程加速，乔司也在探索“引才”到“造才”的新路径。去年来，乔司联动企业、学校形成产教融合，搭建企业用人、人才就业的桥梁。针对时尚类人才，街道还相继推出时尚联盟计划、“时尚乔司人才培养计划”等，着力培养本地人才。

　　“抓住机遇，拥抱变革。”乔司街道相关负责人说，以全域土地综合整治为契机，接下来乔司将深化干部队伍建设、人才服务等，持续推进人才、产业、城市深度融合，探索乔司迈向共富之路。

　　（图片由临平区乔司街道提供）