高山耸林，飞瀑如雪。溪口雪窦山风景名胜区于1994年列入第三批国家重点风景名胜区名录，2010年获评国家5A级旅游景区。回溯其发展历程，从不拘于一山一水，而是着眼全局、放眼全域，大力构筑打造“大名山”格局，有力撬动奉化溪口文旅产业实现高质量发展。

　　统筹利用雪窦名山、山水生态等品牌，风景区管委会积极做好空间全域优化、资源全域融合、管理全域联动三篇文章，推动风景名胜区发展再上新台阶。2021年，风景区共接待海内外游客441.8万人次，实现门票收入1.2亿元，旅游综合收入24.4亿元。

　　全域视角，

　　重塑发展新格局

　　面对全域旅游新常态，老景区该如何焕新升级？雪窦山给出的解法是做好景区的效率提升及项目扩容，以风景名胜区总体规划为统领，充分挖掘核心景区、重点区块、特色资源，构建名山、名镇、名村联动发展的全域景区新格局，打开增量新空间。

　　景区发展不能故步自封，要树立旅游整合概念，“跳出景区发展景区”，做好“加法”，抱团发展，通过景城一体化、产城一体化建设大景区。

　　景城一体，全域开发，不仅打开雪窦山文旅发展新空间，同时也提供了全链条的高质量旅游产品新供给。持续扩大名山规模，雪窦山风景名胜区管委会深入培育壮大核心景区，在恢复寺庵群落的基础上，利用天然矿坑打造文化旅游地标项目，整体搬迁核心景区周边“低散乱”企业40余家，建成浙江佛学院及弥勒文化五大研究基地，名山建设主题项目投资超27亿元。

　　一子落而满盘活，更多重大项目正在同向发力。目前，溪口正以雪窦山景区为核心，勾画出文旅共生、城景交融的和谐共生新景象。譬如，通过旧城改造、“退二进三”，引进特色街区应梦里等文旅项目；加强景点利用，实施商量岗、徐凫岩、杜鹃谷等一批景点提升改造，开发避暑滑雪、丛林穿越等一批项目，提升风景名胜区旅游新体验。

　　叠加势能，

　　丰富文旅新场景

　　放眼全域，让雪窦山景区实现了更广范围的地域联动、功能互补、体验叠加。

　　为此，风景区管委会坚持把景区建设与城市建设、乡村建设相融合，以全域文化、全域景观、全域生态为理念，加强传承与保护，推动“人产城文景”一体发展，叠加发展势能，连片构建形成一种文旅消费新场景、新情景和新意境，以更好地满足游客的新体验需求。

　　一方水土养一方人，那潜藏的文脉，标识着地方独有的文化气质。管委会正以地方文化特色为载体，串联、盘活全域资源，加以多种业态的创新发展，做到衔接与融合，释放出“旅游+”多元叠加效应，为雪窦山景区延伸产业经营链条，培育新的旅游消费热点。

　　譬如，“旅游+文化”拓内力，深入挖掘城市记忆、人文符号等文化元素，《梦在武岭》等文化演艺活动即将开放，更多关于雪窦山的记忆正被唤醒；“旅游+景观”提魅力，以“修旧如旧”的理念，开展古镇梳理式改造及武岭西路、武山公园、藏山大桥等节点提升，串联形成景区、古镇、老城一气呵成的长幅画卷；“旅游+生态”促活力，打造“美丽河湖”剡江、“美丽公路”浒溪线、宁波“最美精品线路”名山风景线以及“明山剡水”样板区等风貌，带动栖霞山居、东山花庭等精品民宿“一房难求”，加快形成雪窦山民宿集聚带，为风景名胜区增光添彩。

　　擦亮雪窦山金名片，溪口正多点连线、以线带面地建设大景区，让民俗文化、地域文化、历史文化在这里交融共生，集聚活力因子，点燃区域经济发展新引擎。

　　高位推动，

　　打造服务新形象

　　雪窦山风景名胜区是自然与人文历史交汇的产物，这里不仅浓缩了地域文化的精华，同时还提供了“向内修本领、向外求发展”的转型升级新样本、新经验。

　　40年砥砺进取，40年迭代升级，之所以雪窦山能够做到“全域发展一盘棋”，关键在于市委、区委高度重视雪窦山景区发展，并调整实行风景区与奉化区“区政合一”管理体制，高层次、高站位、高标准地推进雪窦山名山建设管理，从制度源头夯实要素保障。不仅如此，为了实现景区运营更高水平进步，溪口完成旅游集团改革重组，引进专业运营团队，实施溪口旅游景区统一开发、统一管理、统一运营。

　　雪窦山历史文化悠久，是奉化最具代表性的地域文化名片之一，蕴藏着无限宝藏。深入开展雪窦山文化基因解码，雪窦山风景区管委会以国遗项目“布袋和尚传说”为原创资源，赋能文化产业发展；同时积极“走出去”，开展对外宣传交流，打响品牌知名度，其中，连续举办的弥勒文化节被评为中国十大品牌节庆，雪窦山宣传片在央视投放50余次，名山影响力不断提升，焕发出新的生命活力。

　　同时，雪窦山景区不断加强精细化管理，以数字化改革为引领，以基层综合行政执法改革省级试点为抓手，在全省首创“镇队合一”执法模式，统筹景管、城管、公安等执法力量，建立旅游模块执法清单，推动“智慧景区”等数字化应用场景建设，驱动旅游智慧化管理。2021年溪口景区获“浙江十大数智景区”称号。

　　（奉化区委常委，名山建设党工委副书记、管委会副主任，溪口镇党委书记　刘春萍）