今年以来，临平区人大常委会深入践行全过程人民民主重大理念，按照省、市人大常委会打造全过程人民民主基层单元的部署要求，聚焦“联、商、督、促、智”五大功能，完善运行机制，注重数字赋能，推进“基层单元”迭代升级、提质增效，有力推动全过程人民民主在临平的生动实践。

　　“全过程人民民主基层单元建设是代表联络站的一次全面迭代升级，我们把这项工作作为重中之重，坚持强化顶层设计，线上线下一体化推进，务求在系统建设中提质增效。”临平区人大常委会相关负责人说。

　　线上+线下，打造三级阵地

　　今年8月，临平在杭州市率先建成投用了区人大代表联络总站，从此，基层单元建设有了“指挥中枢”、核心业务下沉有了“推进中心”，联络站各类数据有了“交互平台”。作为数智联络总站，临平数智人大平台是它的“数智大脑”，这一系统可以纵向精准上传回流各类业务数据，横向实现代表联络站与基层治理“四平台”的无缝衔接，形成工作推进全程闭环。

　　全区8个镇街对辖区代表联络中心站进行提标扩容、功能完善，增设1个开发区人大代表联络站，同时将阵地触角向村社（选区）、企业等进一步延伸，设立58个代表联络站（点）。现在，全区“1+9+58”三级阵地体系已然成型，更有独具临平特色的“三进两融”（全员进站、活动进站、部门进站、平台融合、线上线下融合）和“四个有”（每周有接待、每月有活动、每季有主题、每年有评议）工作机制保障运行。

　　“今年结合基层单元建设，线上+线下的履职手段和途径更加丰富、便捷，通过临平数智人大平台，代表可以线上报名参加活动、线下扫码签到，后台也会给我们自动积分，同时，还可以一目了然地获取代表履职相关知识，了解建议办理进度、民生实事项目推进情况，这切实增强了我们履职的积极性，也提高了人大监督的针对性和时效性。”市、区两级人大代表，临平街道西大街社区党委书记、居委会主任沈慧霞说。

　　数据“跑路”，提升履职质效

　　在临平区，查看基层人大工作台账只需要简单一步，就是打开临平数智人大平台的“基层履职全景窗”应用场景。这一场景以数据为“链条”打通线上平台各功能模块，实时全景展示镇街人大工作，通过晾晒排名，促进比学赶超。区人大常委会对镇街人大工作进行考核只需登录应用后台，一键生成各镇街工作指数和考核分值，实现了区镇两级人大的“双向减负”。

　　“区人大自建的‘基层履职全景窗’贯通了省区市人大‘基层单元’部分应用场景，大大提高了基层人大工作效率，是上级人大核心业务沉下来，基层数据跑上去的关键一招。”人大东湖街道工委的工作人员介绍说。

　　通过“基层履职全景窗”，可以看到今年以来国家机关工作人员共173人次走进联络站，主动征求选民意见建议；围绕“共同富裕”“助企纾困、稳进提质”“护航亚运”等主题，全区累计开展专题议事和监督活动380余次，征求立法建议160余条，代表、群众提出的90多件建议均得到有效的推进和落实。

　　“e网”双联，高效汇聚民意

　　如果说“基层履职全景窗”打通了人大工作内循环，那么系统的另一个应用场景——“民意e网通”，则将广大人民群众与基层单元更加紧密地连到了一起。这是一个临平区自主开发的民意处理应用模块，群众在参加代表联络站接待活动、扫描代表二维码或联络站二维码留言时提出的意见，以及代表在大会、闭会期间提交的建议议案，都会作为数据，被汇集到后台的民意数据库内，经过系统自动分析、分类，形成线上民生热点问题“收集、分析、办理、反馈、监督”的全流程工作闭环。

　　今年以来，“民意e网通”收集到经济发展、规划建设、城市管理、教育卫生、社会治理、生态环保等方面的意见建议3997条，已解决3139条。

　　（文稿由临平区人大办提供）