地处浙江母亲河──钱塘江源头的衢州，是我省重要的水资源、水生态屏障。

　　今年以来，衢州市借力“五水共治”，以“衢州有礼·诗画风光带”建设为抓手，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持目标导向、效果导向，通过制度创新、加大投入、规范管理、加强运维等手段，全面推进“强基增效双提标”行动，有效提升农村水环境质量、改善农村人居环境，努力打造浙江大花园的“重要窗口”。

　　龙游

治污与造美融合

乡村美丽蝶变

　　“七彩畲乡，富美浦山”。走进龙游县詹家镇浦山村，只见每幢房子的外墙上都有着别具一格的彩绘图案。整洁的村道、清澈的水流和种植“一米菜园”的庭院相映生辉，构成了“水清、景美”的乡村风景。

　　詹家镇浦山村党支部书记黄伟民向我们介绍：“浦山村泉井垄是个畲族自然村，村民主要姓雷和蓝。以前，我们从事养殖业，臭气严重，污水处理设施缺乏，排放不规范。为了发展旅游，我们关停3个4万多平方米的大型生猪养殖场，退养生猪23000多头。在此基础上，整治环境、新建生活污水处理设施，生态环境提升。现在我们盖起了彩绘‘别墅’，经营以亲子家庭为主题的民宿和游玩项目，2021年游客量超101万人次，营业收入超2500万元。如今，村民的人均年收入从2018年前的2万余元提升到现在的4万余元。”

　　“出水清澈、景观和谐、绿色低碳”──龙游县农污治理犹如点睛之笔保护了村庄的清清流水，畲族风情、生态旅游、亲子研学相互融合，相生共兴，引来八方游客，生态优势转化为经济优势，村民致富之路越走越宽。

　　据介绍，龙游县于2020年开展浦山村泉井垄农村生活污水提升改造工程，对全村的接户、管网、终端进行了新建。其出水水质达到浙江省《农村生活污水集中处理设施水污染物排放标准》一级标准。值得一提的是，该终端能耗低至0.11元/吨水，运维极为便利。

　　龙游县住建局为了将治污与造美融合，该终端在实现标准化运维的同时，处理设施设计上尽可能与村内环境相协调，充分利用原有水渠做到管网隐蔽不突兀，采用生态化处理工艺减少工业化气息，与村庄特色完美融合。

　　“七彩畲乡”的美丽蝶变，是龙游农污治理的一个缩影。

　　农村生活污水治理是一项民生工程，关系万千群众的切身利益。近年来，龙游县委、县政府高度重视这项工作。为彻底摸清农村生活污水处理设施建设和运维管理情况，根据我省“强基增效双提标”行动方案，龙游县率先开展农村生活污水全面排查工作，委托专业单位对全县11万农户的三水接入情况、户内设施，900余公里管线走向、管径、检查井，近1000座污水处理终端进行排查，并绘制相应图纸和标注问题，对现有终端的处理工艺、设施现状、设计参数进行了详细的排查复核，为下一步提升改造提供有效的基础数据支撑。

　　农污治理难在建设，重在运维。自2020年龙游县住建局接手开展农村生活污水提升改造以来，在质量监管上全面加强了工程设计、建设、验收及运维的全过程管理。今年7月，印发《龙游县农村生活污水治理全过程设计施工指导手册》，规范农村生活污水设施的全过程管理。另外，编制《龙游县农村大型活动人居环境保障方案》，在现有农村生活污水和垃圾治理基础上，全面做好大型活动污水和垃圾处理处置，确保不发生突发性的环境污染事件。在运行维护上，龙游县全面实施既有设施的标准化运维全覆盖，实现分片运维，并委托两家第三方运维单位，积极开展运维单位技术比拼，提高运维水平。

　　近两年来，龙游县农村生活污水治理工作受到住建部的认可，多次组织专家和相关人员来龙游考察。

　　以“绿色”为底色

勾勒生态新景

　　“水清、岸绿、景美”，行进在三衢大地，随处可见一幅幅乡村美丽生态新画卷。一串串数字、一个个设施……衢州以“绿色”为底色不断探索农村生活污水治理，转化为百姓实实在在的获得感、幸福感和认同感。

　　为了创新标准模式，规范农污治理，衢州市组织县（市、区）主管部门、城投等单位，积极参与省级导则编制，主编1部、参编5部，其中衢州市牵头主编的浙江省《农村生活污水管控治理导则》，重点明确了对年累计居住时间小于60天或近期将搬迁撤并范围内的农户治理方式，进一步规范农村生活污水管控治理户的认定和管理，为科学合理、因地制宜开展农村生活污水治理提供基础保障。同时，为了进一步抓好项目质量管理，将农村生活污水治理建设项目纳入地方建设工程质量奖“衢江杯”评选，激发建设工程各方主体的创优积极性，加强施工管理、提高工程质量，推动各地农村生活污水治理设施建设水平不断提高。

　　面对农村生活污水设施建设投入大、财政资金紧张的形势和压力，衢州市创新融资模式，打破财政包办，拓宽融资渠道，通过争取省级奖补资金、申请专项债、国开（农发）行贷款、EOD项目试点等多种方式保障治理资金。如衢江区抓住国家开发银行2021年实施“百县千亿”专项金融服务机会，获得全省首个国开行贷款支持项目，筹集农污治理资金；柯城区、开化县获得生态环境导向开发（EOD）模式试点筹集治理资金；龙游县申请专项债券以及通过国企融资（EPC＋O）模式筹集治理资金。

　　数字化浪潮奔腾而来，如何让“治水”变“智水”？衢州创新监管模式，打造数字农污。该市以衢江区列入全省农村生活污水治理数字化改革试点区为契机，创新“农村生活污水全链条管理”应用场景，利用数据共享、物联网技术等，建立农村生活污水治理基础信息库、构建数据管理体系，打造区、乡镇、企业一体联动，规划、建设、管理、运维一体流程，集管理服务、监督检查、综合评价、辅助决策等一体功能的应用场景。

　　在实践中，衢州市创新治理模式，发挥国企优势。该市围绕“长效运维、达标排放”治理目标，打造建立农污治理“建管运一体化”模式。如江山市以国资改革为契机，由水务公司全面接管基础设施城乡污水建设、改造、运维管理，整合专业技术团队，完善专业运维设备，实施专业项目管理，推动农污治理设施逐步向“工艺先进、合理统筹、规模整合”转变，实现“设施建设有保证，建设运维无脱节，运维稳定有成效”。江山市于2021年获得全省农村生活污水优秀县，衢州市衢江区、常山县等地也主动借鉴成功模式，逐步实现城乡污水治理一体化。

　　农村生活污水治理是一场持久战。今后，衢州将继续保持绿色生态基底，以“建设规范、设施完好、管理有序、水质达标”为农村生活污水治理目标，努力构建规范化、标准化、数字化的农村污水处理设施标准化运维管理体系。

　　（图片由衢州市住建局、龙游县住建局提供）