自“大综合一体化”行政执法改革工作推进以来，平阳县创新推出“队长负责制”新模式，赋权镇综合行政执法党总支（党支部）领导，全方位、系统性推进行政执法改革工作。

　　据了解，“队长负责制”是通过成立各赋权镇综合行政执法党总支（党支部），由镇党委书记任书记，由镇长任副书记，构建一个综合行政执法党总支或党支部管行政执法的组织架构，指挥统筹协调各项工作，使党建引领基层治理靶向更精准、行动更统一、服务更高效。截至目前，平阳已成立昆阳镇、鳌江镇等综合行政执法党总支部4个，腾蛟镇、海西镇等综合行政执法党支部6个，实现10个赋权镇“党总支（党支部）书记领导下的队长负责制”全覆盖，与“县属乡用、条抓块统”等改革深度融合。

　　“整合起来之后所有力量拧成了一股绳，统一推进基层难以解决的问题。”平阳县综合行政执法局有关负责人感慨道。据介绍，在改革过程中，当地根据全县各赋权镇实际情况，通过属地各基层行政执法部门的党员进入党总支或党支部，建立形成“1+8+N”的组织框架，做到分工到岗、责任到人，促进责任落实。上述负责人介绍，“1+8+N”党支部框架更加深入执法一线，贴近群众生活，以“共治共享”的新局面，有效为基层减负增效，解决多部门之间融合难、黏度低等问题，共同打造品质乡村、品质城镇。