绿水长流润浙江
—我省提档升级河湖长制工作
达才金 沈燕红
今年以来,我省全面推行河湖长制工作联席会议制度,河湖长制工作体制机制得到新的加强。“开新局、争前列、上台阶”,一幅以水绘就的“诗画江南、活力浙江”新图景正在之江大地展开——美丽河湖、水美乡村遍及全省,水资源保护、水生态修复、水环境改善和水灾害防治齐头并进,江河湖库实现美丽蝶变,江南水乡幸福新高地正加速形成。
体制深化
协同治理开新篇
体制当随时代变。在美丽浙江建设大框架下,我省迭代河湖长制体制架构,省市县三级全面建立河湖长制工作联席会议制度。
新的体制架构更加突出河湖长的牵头抓总作用,按照党政领导、部门协同、社会共治的基本思路,建立跨部门、跨层级、跨区域的目标体系、工作体系、政策体系和评价体系,形成合力,打造扁平一体、协同高效的工作机制。
针对今年各地党委政府换届,岗位调整情况,我省省市县河长办三级联动,对全省各级总河长、五级河湖长名录信息进行全面梳理、系统更新、配强队伍,累计梳理总河长2964名、五级河湖长48222名,全省8.2万块公示牌全部完成信息更新,实现省域水网责任全覆盖。
责任和使命召唤下,我省上下积极响应、迅速行动、真抓实干,共同谱写河湖长制工作新的绚丽篇章。
在浙中山区磐安县盘峰乡丁埠头村,“90后”村支书陈楚楚经常一身运动着装在溪炉港边巡视。“舍不得这么美的溪炉港有一丁点垃圾。”陈楚楚说,为此,她坚持安排并带领人员定期清理岸边及水域垃圾。“宁愿挨骂也要坚持到底。”当禁渔令发布时,她与村干部挨家挨户上门解释,确保令行禁止。
在美丽的杭州西湖边,年近六旬的竹书鸿每天早上5点,带领家人驱车20公里前来护湖,一家三口累计志愿时间达18000小时。其倡议发起组建的520人护河志愿队护河近860天,打捞西湖垃圾520余吨,捡拾烟蒂35万个、塑料瓶1.6万个。
这是“全国最美基层河湖卫士”村级河长陈楚楚的担当与作为,这是“全国十大最美河湖卫士”民间河长竹书鸿的执着与坚持,折射着我省各级各类河湖长的尽职尽责。
统计显示,今年截至目前,我省河湖长累计巡河人次222.5万人次,发现问题近45万个,处置率96%,特别是一批多年遗留的妨碍行洪等突出问题得到了有效解决。
数字变革
流程再造提效力
初冬的一天,桐庐县横村镇杜预村的村级河长姚兴军又开始了对龙伏溪的巡视。只见他手持遥控器,操作无人机稳稳地沿着河道飞行,透过无人机传回的画面,龙伏溪的状况一览无余。随后,姚兴军打开手机“河长在线”平台,把巡河相关情况录入。“以前来回巡河一趟要一个小时,如今无人机20多分钟就能搞定,并且在手机上就能反映问题。”姚兴军感叹道。
数字化改革的推进和相关数字技术装备的使用正在给像姚兴军这样的基层河长们带来极大便利。
围绕河湖长履职、水域保护、问题处置、健康评价等工作,我省集成动态感知、跨部门协同和“浙里办”等相关数据,建设“浙水美丽”数字化应用及河湖数字孪生场景,实现河长信息“一屏掌控”、河长履职“一网展示”、部门职责“一键联动”。
“‘河长在线’等应用场景,横向协同自然资源、生态环境、建设、应急、卫生健康等18个部门,纵向贯通省、市、县、乡、村等5级,再造了河湖管理机制流程,使得全链条的处置过程更为高效,办事更为便捷。”省河长办有关负责人说。
幸福河湖
助力共富正当时
三门县横渡镇,白溪蜿蜒其间,各色村落散落溪畔,沿线拥有东屏古村、海洋渔业文化、星象文化、海防文化等丰富的文化资源。
早在“十二五”期间,白溪横渡段治理工程便被纳入中央中小河流治理项目,投资近3000万元开始大规模整治工作。到了“十三五”,县里又投入大量资金对沿线河道进行整治。多年来,大白溪流域综合治理工程投入资金超5亿元。
建好更要管好。为了做好河道“管、治、保”工作,横渡镇持续落实县、镇、村“三级河长治理”责任体系,60余位河长、河道专管员常态化管理,近600名公益巡河员常年“在线”,巡河率达100%。目前,白溪河水水质常年保持在二类标准以上,入选浙江省2021年度美丽河湖。
有了优良的水生态,发展便有了底气。该镇打造了“沿溪串村连山”的“山海相逢·湫水横渡”区域发展品牌,大力发展旅游业,年产值已超1亿元,并与水果、蜂蜜等特色产业紧紧串联,千余位村民足不出村就能实现增收。
一方好水带动一地致富,不断提升人民群众幸福感、获得感,已成为我省各级河长的孜孜追求。
今年6月,省第十五次党代会明确提出全域建设幸福河湖,打造美丽河湖升级版工程。省美丽浙江建设领导小组河长制办公室和浙江省水利厅联合下发《关于开展县级全域幸福河湖建设规划编制工作的通知》,要求各地立足打造全省“八带百廊千明珠万里道”全域幸福河湖新格局,提出县域幸福河湖建设的总体目标、基本原则、主要任务、实施安排、保障措施,在此基础上形成全省总体规划。预计2025年初见成效,2027年基本建成,展望到2035年,“诗画江南、活力浙江”水乡幸福画卷全面绘就。
“全面推行河湖长制工作联席会议制度,是我省贯彻绿色发展理念、响应号召开启全域幸福河湖建设的重要抓手,有力促进了河湖普惠民生、促进发展的能级跃升,为我省高质量发展推进省域现代化先行和共同富裕先行提供了强大的水资源保障、水环境支撑。”省河长办相关负责人说。
(图片由浙江省水利厅提供)