社区紧邻民生，紧贴民心。社区建设得好不好，直接关系人民群众的切实利益。

　　建设什么样的社区，能够满足人民日益增长的生活需求？现代社区建设，是探索共同富裕现代化基本单元建设的突破口。

　　今年来，杭州市临平区以现代社区建设工作为契机，切实推动城乡社区服务设施提档升级、促进公共服务优质共享。特别是作为临平“南融”杭州城区的主阵地—乔司街道也抢抓机遇，不断练强基层党组织，围绕“争星晋位、全域建强”行动聚焦解决群众急难愁盼问题，不断提升公共服务水平。

　　打擂比武

以项目论“英雄”

　　近日，又到了乔司街道各村社一年一度的打擂比武时间。17个村社党组织的“领头雁”依次上台，展演村社年度重点项目。从群众反映的问题讲到解决方案，再到项目成效，每一个项目的细节之处，都折射出村社人文环境的向好发展。

　　“项目化是为了以强健的组织力推动‘强村富民’‘强社惠民’集成改革，我们希望在聚力‘争星晋位’的过程中，推动街道整体创优、全域建强。”乔司街道相关负责人说。

　　擂台赛中，杭海路社区的项目被评为最优项目之一。杭海路社区不同于普通城市社区，辖区内不仅有3个商品房小区，还有华荣城、宜家两大商业综合体，商贸氛围浓厚。因此，在杭海路社区的人口结构中，80%的居民为“新杭州人”。

　　一个“新杭州人”集聚、商铺企业众多的社区，如何向着现代化转型？杭海路社区提出“党建‘领杭’聚民心，共耕‘现代’谋未来”的项目理念。“‘新杭州人’占比高的现状，更需要聚民心。当前，该社区已被列为浙江省第四批未来社区建设试点，并已通过杭州市第一批未来社区验收，如何抓住未来社区建设的机遇聚集民心，是我们的当务之急。”杭海路社区党总支书记王海民说。

　　为此，杭海路社区提出“一心三同”工作机制，以“同向”“同建”“同享”三个维度凝心聚力。在工作启动前，杭海路社区通过调研走访、新乡贤议事团商讨、微信公众号等途径广泛征求居民的意见建议。从意见清单中，该社区罗列生活场景的建设方向、资源整合方向和便民服务方向，并加以推进。以“社区一亩田”的小场景为例，杭海路社区建起了集邻里、健康、教育等多场景复合的杭海路城市农田，邀请原住老年人为新居民家庭讲解农耕知识，传承农耕文化。“在一老一小、一新一旧的互动下，凝聚居民的向心力。”杭海路社区党总支副书记吴远说。

　　抢抓机遇

补齐公共服务短板

　　一边，村社项目推进得如火如荼；一边，乔司全域土地综合整治与生态修复一期工程也迎来收尾阶段。于乔司街道而言，现代社区建设不能忽视拆后过渡期这一关键时间。“刚刚转移安置的老百姓大多没有往日的归属感，再加上拆迁又大大减少了原有的公共服务供给，老百姓的生活配套需求还没有完全被满足。”乔司街道相关负责人说。

　　社区公共服务优化提升是现代社区建设的攻坚行动之一，乔司街道如何破题？“抢抓时间，以最实举措尽快提升在建服务空间。”该负责人说。目前，乔司街道辖区范围内的各在建项目按照时间节点有序推进。与此同时，该街道正加速由点及面布局医疗健康配套，以乔司卫生服务中心（北区块）改扩建项目为契机，优化村社卫生服务站布局，并延伸创建一批服务智能高效的五星级智慧健康站。

　　抓项目是第一步，做“最优规划”才是长久之计。乔司街道相关负责人介绍说：“在乔司现代社区建设专项规划中，我们特别制定了‘公共服务大提升’行动方案，对拆后空间中的公共服务配套进行了重新布局规划，重点是盘活存量、用好增量。”

　　为盘活存量，乔司街道将通过腾挪、租赁、置换等方式，配齐配足社区配套用房；为用好增量，乔司街道将打造功能齐全的优质阵地，将文化礼堂（家园）、社区办公、便民服务等功能需求聚合到“一站式”空间中。

　　拆后过渡期内，完善公共服务不止在硬件上，还在软性服务的转型上。

　　渠道多元是乔司街道服务转型的思路之一。为提高拆后居民的参与度，乔司街道发挥“乔网智治”平台的大数据优势，将打造更多数字社会场景应用落地，实现公共服务线上线下深度融合，满足多元主体的服务需求。

　　固本强基

建好一支“主力军”

　　如果说，项目的制定与推进，让现代社区建设有了发展的动力，社区公共服务优化提升，让现代社区建设有了品质的保障，那么强化基层组织体系，则是实现这一切美好蓝图的“主力军”。

　　如何建好这支“主力军”？乔司街道从网格智治切入，尝试通过优化调整网格布局，构建“村社—网格—微网格”治理新格局。

　　连城社区是融合型大社区，南北横跨三角村界、胜稼村界。这既不利于居民办事，也增加了社区的工作量。因此，乔司街道针对连城社区调整社区规模并优化了网格设置，一方面，把连城社区原先的8大网格调整为18个小网格；另一方面，及时补充社工、网格员力量，以网格为单位布局人员。“这样一来，我们在确保基层服务水平的基础下，又减轻基层社工服务范围广、服务群体多的工作压力。”乔司街道相关负责人说。

　　朝阳村是今年乔司全域土地综合整治的区域之一，拆后过渡期内，暴露出新的问题：征迁与未征迁区域已打乱了原先的组织体系，环境整治、民生设施短板等问题逐渐暴露。

　　乔司街道第一时间指导朝阳村及时调整组织体系，针对未征迁的3个村民小组和工业园区，重新划分4个网格，并根据实际需求设置1个专属网格。在新的网格体系下，朝阳村成立在外过渡网格党支部，建立“干部—党员—群众”常态化服务引领机制，延伸管理服务触角。如有村民反映河道环境差的问题，网格运行团队定期开展“五水共治”的巡查工作，在短时间内提升了水质。

　　此外，乔司街道着力凝聚现代社区建设中的“N”力量，成立新乡贤联谊会献策小组，为乡贤人士参与基层治理搭建平台；激活侨胞阵地，成功创建杭州市级“侨胞之家”，积极组织活动，团结侨界人士参与到家乡建设中。

　　在现代社区建设的过程中，乔司在探索多元共治共建中，拉开了融合共建、协同共治的良好格局。

　　（图片由临平区乔司街道提供）