谁保护，谁受益，得补偿。为了进一步夯实粮食安全根基，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，日前，杭州市出台了《关于优化创新耕地保护机制 促进全市共同富裕的实施意见》（以下简称“《意见》”），以扎实有效举措开创耕地保护新局面，推动全市高质量发展和城乡共同富裕。

　　“让保护耕地的地方‘不吃亏’，让耕地保护者享有政策红利，更加积极主动地做好耕地保护各项工作，这是实现良性互动、保护发展共赢的最佳路径。”杭州市规划和自然资源局相关负责人提到，《意见》的出台，有助于实现全市范围内耕地管控更加有效、空间配置更加高效、资源利用更加集约、产业保障更加精准。

　　据了解，杭州将大力优化创新耕地保护补偿机制，将资金向种植粮食的优质耕地和耕地保护绩效好的县（市、区）等倾斜，并在不超出资金总量的前提下，对种植水稻的永久基本农田上浮50%予以补偿；另一方面，杭州将进一步探索建立永久基本农田保护补偿机制。

　　“不仅如此，《意见》对强化耕地保护市域统筹进行细化落实。”杭州在坚持“市域一盘棋”的基础上，统筹全市耕地和永久基本农田保护，统筹全市粮食生产功能区、高标准农田管控，统筹占用耕地和补充耕地，开展示范工程市级奖补，促进空间要素配置更加高效。

　　以更好的发展促更优的保护，《意见》指出要大力推进农村建设用地盘活，积极保障农村产业用地；将进一步强化规划引领，鼓励闲置宅基地及农房盘活利用，高质量推进全域土地综合整治；鼓励土地经营权流转，支持农业“标准地”项目建设，审慎稳妥推进集体经营性建设用地入市试点，加快飞地经济合作步伐，助推共同富裕。

　　值得一提的是，杭州将以“空间智治”数字化平台为基础，强化空间资源市场化配置的技术支撑，并规范使用在土地资源要素优化过程中筹集的各类资金，强化对全市共同富裕的支持。

　　“《意见》的出台，将有效助力全市生态、生产、生活空间的统筹优化，使要素达到最大效益、百姓获得最大收益。”杭州市规划资源局相关负责人指出，下一步，杭州将多措并举实行耕地管控、建设、激励，为全市高质量发展建设共同富裕示范区城市范例提供更加坚实的保障。