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00019版:今日宁波

镇海推进“大综合一体化”行政执法改革

创新“三全机制” 释放“乘数效应”

李 华 林意然

  “你机构违规出具虚假雷电防护装置检测报告,涉嫌违反《气象灾害防御条例》第四十五条第二项规定,请依法接受我们调查。”11月9日,宁波市首起“防雷检测”弄虚作假案在镇海立案。该案也是“大综合一体化”行政执法改革以来,镇海区综合行政执法局办理的全省首起气象领域新划转案件。

  在推进“大综合一体化”行政执法改革中,镇海区通过融合“县乡一体、条抓块统”改革,构建“全方位协同、全链条案审、全智能闭环”的“三全机制”改革样本,实施“1+3”案审模式、建立全省首个“大综合一体化”共向法庭、成立镇海区“大综合一体化”行政执法改革检察官办公室工作联系点,在提高法制案审质量、强化行政争议调解、推动行政处罚履行、加强行刑衔接等方面持续发力。

  依托全域赋权模式施行“一支队伍管执法”,镇海6个镇(街道)已赋权实施建设、水利、生态环境、自然资源与规划等15个领域504项执法事项;积极构建“金字塔型”行政执法队伍体系,实行纳网管理,区级“1+8”执法部门已下沉326人,占比85.6%,建立执法巡查网格74个,实现6个镇街全覆盖。

  实施全链条案审机制,镇海区探索建立跨部门、跨区域、跨层级法制审核协作机制,挂牌设立全省首个“共享法庭”,以远程庭审、调解会议等形式,实现地方法院与镇(街道)综合执法队的实时沟通。同时,镇海在宁波首创“1+3”法制案审模式,破解基层法制案审力量薄弱问题。目前,镇海区282名镇街干部获得执法资格,党政主要领导实现持证全覆盖。

  为构建全智能闭环机制,镇海积极推广省大综合一体化执法监管数字应用,构建“计划统筹—联合会商—联合执法—线索意见—处罚办案”的全流程闭环。截至目前,全区通过省监管数字应用开展“综合查一次”8070次,其中跨部门“综合查一次”1042次,减少扰企扰民654次,切实增强群众改革获得感。


浙江日报 今日宁波 00019 创新“三全机制” 释放“乘数效应” 2022-11-25 浙江日报2022-11-2500011 2 2022年11月25日 星期五