向海图强，逐梦深蓝。海洋经济是舟山市定海区鲜明的特色，更是发展优势。近年来，定海区海洋经济年均增速6.6%，经济总量始终保持在全市40%左右，这背后离不开省、市、区三级财政资金的坚实保障。定海在省级乡村振兴绩效提升奖补资金的支持下，充分发挥财政资金的精准性、指向性、有效性，将有限的资金投向最重要的领域，围绕“远洋渔业”扎实做好“生财、聚财、用财”三篇文章，统筹推进财政政策提质增效，为定海奋力争创高质量发展建设共同富裕示范区港城标杆贡献财政力量。

　　去年4月，定海区成功入围2021年度省级乡村振兴集成创新示范建设县（市、区），成为舟山市唯一入围县（市、区）。定海计划投入资金3.19亿元，通过健全和延伸远洋渔业产业链,推动远洋渔业一二三产深度融合发展，全面构建现代远洋渔业产业体系、经营体系和生产体系，积极探索乡村振兴战略背景下的产业集成创新新路径，书写远洋渔业高质量发展助力共同富裕的“定海财政样本”。

“产业整合”

推动“一产”提质增效

　　翻开世界地图，舟山渔船的足迹已经遍布三大洋公海，鱿鱼捕捞量已占全国鱿钓产量60%以上。俯瞰位于定海区干览镇的舟山国家远洋渔业基地，万吨级远洋渔业码头上展现了繁忙的生产图景：数艘远洋运输船靠泊在码头边，起重机挥舞铁臂，将渡洋而来的远洋鱼货从船上卸下，通过货车运往基地冷库和周边水产加工企业。得益于独特的港口优势，基地驶入了快速发展的轨道，专业码头、冷链物流、交易市场等硬件设施日渐完善；依托西码头国家级中心渔港打造，可容纳1300条渔船同时锚泊，集聚了“大洋世家”“兴业集团”等120余家远洋渔业产业关联企业，冷库总容量达到40万吨……

　　2015年4月，国家农业部批复同意并支持舟山建设国家远洋渔业基地。这份批复，让财政资金全力支持下的舟山远洋渔业奋起勃发，迈入了崭新的发展时代。

　　如今，一座集远洋水产品中转、电子交易市场、金融配套服务和冷链加工等于一体的现代化国家远洋渔业基地正悄然崛起。

　　去年，定海安排2.41亿元财政直达资金用于养护国际渔业资源、支持远洋渔业基地建设等，“产业整合”加速远洋捕捞提质增效。在财政政策加持下，通过兼并重组实现远洋渔业企业集团化经营，推动船东向股东转变，提高企业规模化、产业化经营水平；实施“互联网+远洋渔业”工程，加快渔船装备提升更新，提升定海远洋渔业现代化捕捞水平，增强国际竞争力和抗风险能力。

“产研结合”促进“二产”创新转型

　　中国渔业看浙江，浙江渔业看舟山。走出去，开辟远洋渔场；运回来，拓展仓储加工贸易。近年来，定海充分发挥数字化改革的牵引撬动作用，实现机制重塑升级。

　　“中国远洋鱿鱼指数”在这里首发。打开浙江舟山国际农产品贸易中心在线交易平台，清晰显示包括中国远洋鱿鱼指数及阿根廷鱿鱼、金枪鱼等价格指数，企业将捕获的远洋鱼货在此挂牌出售，产品名称、买卖方向、单位价格、商品数量等信息一目了然……去年9月，舟山国家远洋渔业基地的水产品现货在线交易服务平台——“远洋云+”交易系统正式投入使用。

　　去年以来，定海已累计拨付各级财政资金1.2亿元，大力支持舟山国家远洋渔业基地打造集线上交易、数字仓储、云上物流、数字金融等模块系统于一体的“远洋云+”供应链服务平台，为定海区远洋渔业转型升级提供新动能。

　　“以前采购远洋鱼货，贸易商需要和捕捞企业、货主进行多方议价，费时费事。”该中心工作人员介绍说，该平台的搭建成为供销双方实时交流的平台，市场价格公开透明，为达成交易缩减了时间成本。

　　基地贸易中心自建“远洋云＋”供应链服务平台，可同时满足100万用户在线、每秒500笔业务成交。同时依托平台交易数据，结合引入与采集外部数据，应用算法模型对数据进行分析处理，发布“中国远洋鱿鱼价格指数”，有效反映不同产品的市场行情，为政府出台科学的产业指导政策提供可靠数据支撑。自平台上线以来，基地贸易中心累计完成交易量67.56万吨，交易额近百亿元。舟山国家远洋渔业基地还通过走访捕捞、仓储及加工等行业企业，专线接入建设银行、平安银行、定海海洋农商银行系统，设立资金专户，以银行嵌入式在线服务实现资金结算无缝对接，进一步保障买卖双方的公平交易。

　　同时，定海深化涉农资金统筹整合，构建乡村振兴多元化投入机制，支持推动乡村振兴示范建设项目多点开花：去年12月，中国农业发展集团有限公司首个现代化水产品精深加工园区——中农发明珠工业园开园，鱿鱼废弃物活性特质研究项目就在该工业园中；未来发展规划为全亚洲最大规模全程可追溯金枪鱼精深加工综合基地的大洋世家海洋食品加工冷藏物流基地项目也将于明年3月完工，项目总投资12亿元，聚集了超低温金枪鱼、金枪鱼鱼柳、金枪鱼罐头、虾类制品等，及综合水产的仓储、加工、物流及港口运营等一系列业务，其中，金枪鱼馆就在大洋世家海洋食品加工冷藏物流基地中。园区的建成将进一步促进远洋板块精深产品研发、产业集聚、产品辐射、创新示范。

　　“产研结合”推进产品加工提质扩量。定海区财政局用财有道，累计筹措落实资金近3亿元，支持远洋渔业基地建设，通过智能化改造促进本地加工企业扩产扩能，搭建贸易平台发展订单式收购畅通产销渠道，紧密院企合作提升产品精深加工和综合利用的能力，开发休闲、保健、生物医药等多种产品，打造远洋水产品研发、加工、贸易基地。目前，正在新建1.68万平方米的理货中心、冷库及加工车间，力争到2024年，实现远洋渔业捕捞、加工、交易贸易等全产业链产值800亿元。

“产镇融合”带动“三产”升级拓展

　　依托定海西码头百年渔港历史和舟山“中国渔都”传统积淀，在省级财政奖补资金的支持下，舟山市远洋渔业集团深度挖掘“远洋+健康”特色旅游产业，走出了一条独具远洋特色的产业文化发展之路。

　　去年，定海区扶持中国鱿鱼馆建成开馆，该馆计划总投资1800万元，其中省级财政补助450万元；定海远洋渔业小镇成功创建省级特色远洋渔业小镇，充分拓展繁荣舟山本岛北部旅游经济。

　　远洋渔业带动了旅游发展。在舟山国家远洋渔业基地，一边听着海浪声，一边在渔人广场品海鲜、看渔都风情，远洋渔业小镇独领风骚。据介绍，“产镇融合”一直是远洋渔业特色小镇的建设重点，小镇将旅游元素融入生态、生产、生活，一方面通过开办特色美食活动、出台相关政策吸引本地及外地游客；另一方面，在小镇入驻的龙头企业开设专门的工业旅游通道，让游客实地参观远洋渔业产品的加工全过程，现场品尝休闲食品，辐射周边农渔村经济发展和实现农渔民增收。

　　小镇还以“远洋渔业”为特色产业依托，重点打造海洋健康食品、新型海洋保健品、远洋生物医药等海洋健康产业。入驻企业的产品涵盖了远洋休闲食品、海洋生物医药、海洋保健产品、海洋护肤品，比如：鱼油软胶囊、蒙脱石散、黄金鱼块、蟹味棒天妇罗、深海玻尿酸补水面膜等，并通过不断研发新技术、新产品，逐渐将远洋终端产品推向国内外消费市场。

　　向东是大洋，风好正扬帆。打造远洋渔业母港，托起逐梦四海愿景。浙江省乡村振兴集成创新示范建设区、浙江省特色农业强镇、省级森林城镇、省3A级景区镇……财政政策春风沐浴下，大项目支撑大产业，大平台承载大发展，在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行奋斗目标指引下，舟山国家远洋渔业基地为推动定海奋力争创高质量发展建设共同富裕示范区港城标杆注入源源不断的动力。

　　未来，这片6.23平方公里的热土或将成为全国远洋渔业一二三产业融合发展的样板。

　　（本版图片由舟山国家远洋渔业基地于奉月提供）