海盐:以“美”为名 描绘美丽城镇新图景
金卓菲
今年,海盐县在实现省级美丽城镇全域覆盖的基础上,又聚焦城乡风貌、特色产业和人居环境,推动沈荡和百步积极争创省级样板镇,提升小镇颜值和内涵。
围绕“产、城、人、文”四位一体的城镇建设理念,海盐通过一体规划、建设和管控实现旧貌换新颜的蝶变。比如百步围绕镇域空间“一心五片、两轴一廊”的结构,以“美丽厂区”带动“美丽园区”,优化工业园区天际线、协调建筑色彩、增加街角开敞空间,促进建筑风貌提档升级,形成时尚现代的特色园区风格。
此外,海盐通过建筑更新改造、历史街区保护、乡村农旅探索等途径,构建“以文化促保护、以旅游促提升”的有机更新微循环。同时,结合国土空间规划编制,重塑镇域空间格局,建立区域交通联系,新增建设用地指标保障城镇发展空间。规划以沈荡为核心的融嘉组团,发挥县域副中心的辐射带动能力,依托“腾笼换鸟”腾挪发展空间,新增集中建设区建设用地1101.69亩、弹性发展区建设用地151.94亩。
在海盐,有不少特色支柱产业,为此,海盐通过龙头引领、科技赋能、创意衍生等方式构建全产业链发展体系,打造特色鲜明的“产业美”。比如百步以智能集成家居产业为主导,以省级经济开发区“链长制”试点为切入口,培育特色产业集群引领全产业发展;沈荡依托沈荡酿造、老镇特色等资源,积极深化人居环境整治提升,在风景怡人的水乡画卷上,实现从文化产业、文旅活动到文创产品的文旅产业融合,着力打造“以文塑旅、以旅彰文”的魅力水乡老镇,进一步打响老镇文旅金名片。
为进一步提振城镇经济,海盐也积极开展“山海协作”行动,并加强文化保护传承,不断提炼、传播与延展特色文化内涵,促进特色文旅产业创生。
值得一提的事,海盐还深化实施商贸文体建设、医疗服务供给、教育养老优化等项目,利用零星地块建设便民文体设施,实现养老服务中心社会化运营全覆盖,构建15分钟城乡生活圈、20分钟医疗服务圈。比如沈荡改造180处标准化无障碍坡道和便民服务中心、康宁医院等20处公共设施,结合“适老化改造”和“暖巢行动”,创新设计无障碍出行APP,获评嘉兴唯一的全国无障碍示范镇,努力打造共同富裕的“沈荡样板”。
“我们通过‘善治管家’‘商家联盟’‘红色楼道’等方式,构建了‘联盟委员主导+商家自主参与+政府部门支撑’的新型社会共治模式。”海盐县住建局相关负责人说,目前已实现农村、街区、社区全覆盖,在全国率先发布“商家共治联盟建设与管理规范”地方标准,相关做法先后获评国家市场监管总局2019年度社会共治50佳案例之一、入选嘉兴市2020年度小个专党建工作品牌等荣誉。“商家联盟”试点的丁字街区成功创建全省首批、嘉兴市唯一“阳光餐饮街区”。
今年以来,海盐持续落实城镇网格化管理,开展各类巡查,推进“路长制”“河长制”“楼道长”等长效治理模式,不断擦亮美镇颜值。比如百步创新制定《市容秩序长效管理实施方案》,实现街(路)长、网格长等机制全覆盖,探索物业、社工、志愿者联合管理模式,以“浙里网格连心”为抓手,深化新时代“网格连心、组团服务”;沈荡镇发挥“网格化”“微治理”作用,成立“民主型、服务型、家园型、健康型”四型合一的基层社区社会组织联合党支部。