诸暨 提升数字效能 迈向“智治”时代
干婧 王霞露
时代潮流,浩浩荡荡,一场波及经济社会发展全局、涵盖生产力到生产关系的全方位变革,正在暨阳大地上如火如荼地进行。
面对数字化改革大潮,经过一年多探索,诸暨数字化改革硬核成果不断涌现,形成理论和制度成果90余项,9项改革创新举措在全国全省复制推广,4项改革分获省改革突破奖金银铜及提名奖,3项改革获评省数字化改革“最佳应用”,网络安全智治应用上省数字化改革推进会汇报演示,作为全省推进数字化改革成效明显的县(市、区)获省政府督查激励。
数字化改革正在撬动诸暨各领域改革,激活经济社会内生动力方面发挥积极作用,改革“一子落而满盘活”效应进一步呈现。
数字赋能基层治理
加快打造整体智治格局
作为“枫桥经验”发源地,近年来,诸暨坚持以数字化改革推动新时代“枫桥经验”内涵丰富和手段创新,重点开发了网络安全智治、浙里人口全息管服、浙里兴村治社、预防青少年新型违法犯罪、执行全流程数字协同改革、府院智破等一批特色应用,以数字赋能基层治理,加快打造整体智治的社会治理新格局。
为破解基层“七多八多”问题,去年以来,诸暨开发建设“浙里兴村治社”应用,建立“下乡进村”事项过筛机制,更好地为基层干部松绑减负。“有了这个应用,镇里派下来的工作具体清晰,只要按照要求执行好,不用再像以前需要拿着文件自己摸索询问,方便多了。”枫桥镇枫源村党总支书记骆根土说。该应用上线后,已累计流转基层治理事项15万余项,及时完成率达97%以上。今年,诸暨持续迭代该应用,开发了“城市枫桥”场景,通过重塑“41个城市社区—605个网格—3841个微网格”三级网格架构,建立完善五大运行机制,全面提升了城市社区治理现代化水平。
基层治理工作要从百姓身边事做起,其中关注青少年的身心健康尤为重要。“通过分析全省近5年数据,我们发现青少年新型违法犯罪呈现占比高、增速快的特点。”诸暨市委政法委相关负责人介绍。对此,诸暨市委政法委联合检察院开发了“预防青少年新型违法犯罪”应用。据悉,该应用打造了普遍性预防、防范性预防、延续性预防三大场景,构建了全链条闭环预防机制。目前,已覆盖青少年超15万人,实现青少年新型违法犯罪率、再犯率双下降。
数据共享难、业务协同差、司法拍卖拍前调查不充分及拍后过户手续繁杂等问题一直是执行工作中的难点。为此,诸暨上线了“执行全流程数字协同改革”应用,打通了立案、审理、执行、破产等必要环节,建立起全流程高效协同、多元协作、智慧精准的现代化执行工作体系。应用上线以来,推动执行天数同比下降18.27天,司法拍卖一拍成交率和溢价率分别提高21.43%和39.8%。
此外,新时代“枫桥经验”清廉建设综合监督平台、马剑镇“乡村公分”、枫桥民声、“枫桥式”智治执法系统等一系列创新应用,共同构筑了“枫桥式”数字化改革矩阵,持续为县域治理现代化赋能加力。
加快发展“数字商贸”
蓄势焕发消费新生机
珍珠、同山烧、香榧、袜子……提到诸暨,脑海中会自动蹦出这些名词。近年来,诸暨抢抓数字化改革新机遇,致力将数字经济与实体经济相融合,大力推动“直播+产业集群”模式创新和发展,推进“产业大脑+未来工厂”建设,为市场持续注入新动能。
去年以来,诸暨以促进直播电商健康有序发展为引领,围绕“美好生活浙播季”“数字生活嘉年华”等消费主题,先后举办了云上袜博会、首届“西施有礼”网络香榧节等节庆活动。随着“云”上活动越来越丰富,直播行业从业者也不断涌现,规范化直播显得尤为重要。
近日,诸暨一名刚入行不久的主播小黄,在结束了一场直播销售后,收到了一份来自诸暨市市场监管部门的违规提醒,这份提醒由全国首个直播电商数字治理平台自动监管生成,部门工作人员根据这份提醒对小黄进行了精准指导。据悉,该平台创新了直播电商“全量监测、一体监管、集成服务”的云端治理模式,为全省乃至全国直播电商产业监管服务改革提供了“诸暨实践”。平台上线后,纳管直播间6030家,开展公益直播89场,促成本地特色农产品线上销售8.6亿元。
利用互联网技术对传统产业进行全方位、全链条的改造,有助于提高全要素生产率,发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。浙江大豪科技有限公司是诸暨一家缝制机械设备电控行业的领导厂商和缝纺行业综合解决方案提供商,其刺绣机电控产品市场占有率达90%以上。为实现从数字化车间到智能工厂再到智能供应链的全面数字化转型升级,该公司开发了“大豪云”平台,高效集成打造智能指挥中心,推动研发、生产、交易、流通等各个环节互联互通,实现企业运营成本降低20%、生产效率提高30%。目前,该平台已先后在160余家下游企业得到推广运用,有效推动缝制和针纺行业智造升级。
袜业是诸暨从业人数最多和提质升级力度最大的特色产业,也是诸暨发展数字技术赋能传统产业转型升级的缩影。今年6月,诸暨袜业产业大脑项目成功入选浙江省第二批工业领域行业产业大脑建设试点名单,标志着该产业将迭代升级到一个全新的数智发展时代。据介绍,该应用已上线13个场景,袜业行业工业互联网平台、数据仓、应用场景中心将提供企业类、服务商类、政府类三大服务,并逐步推广至全国袜业产业集群。“以后,凡是有关袜业的事情,在这里都可以解决。”袜业产业大脑运营中心负责人魏晓明说。
搭建生活服务平台
开发全生命周期新应用
随着数字化改革深入推进,数字技术正全面融入群众生活,推动公共服务方式不断创新。退休小管家、游客出行“一件事”、诸事帮、“双减”课后综合服务平台、“房小二”微应用、农培促富、护薪通渠、一网通办……诸暨打造了一批便民实用的应用场景。
“可以查明细,对自己的养老金了如指掌,对我们这些退休老人来说,真是一件大好事!”这是诸暨退休职工俞阿姨使用“退休小管家”最大的体会。为努力实现老有所养、老有所依、老有所乐,诸暨市围绕退休业务的便捷办理、政策待遇的精准享受、基金风险的严密防控等退休人员的核心需求,谋划了“退休小管家”应用,率先在全国形成了专注于退休全生命周期管理服务的保障体系。该应用涵盖全息无感认证、帮扶免申即享、养老待遇查询等服务功能,旨在让群众乐享退休生活。应用自上线以来,已服务超336.5万人次。
为更好满足社区居民多样性、个性化需求,去年,诸暨推出了“诸事帮”数字家庭生活服务平台,积极打造“15分钟社区便民服务圈”。该平台目前已开发了家庭保洁、家庭维修、居家养老等六大服务模块,上线了从保洁到维修、从育儿到养老等涵盖家庭生活方方面面的100多项家庭服务项目;同时,建立了全链闭环式行业监管体系,积极推进服务与治理双管齐下,切实提高了便民服务圈标准化、智慧化、品质化水平。
此外,诸暨还重点打造了10余个未来社区(乡村)以及礼享诸暨等一批核心应用场景,对接社会爱心捐赠、公益力量、志愿活动等资源,将数字空间延伸至爱心食堂、爱心驿站、文明实践站所,实现民情民需及时感知、关爱帮扶精准触达,努力建设群众看得见、摸得着、感受得到的幸福社会美好图景。
凡是过往,皆为序章。接下来,诸暨将坚定不移推动改革向广度和深度进军,着力破解深层次体制机制障碍,持续塑造新动能新优势,为坚持发展新时代“枫桥经验”、高水平谱写“两个先行”诸暨篇章蓄势赋能。
(图片由诸暨市委改革办提供)