乘破竹之势，迈改革之步。今年以来，上虞区牢牢咬定“全面争先、全域领先”目标定位，以数字化改革作为全面深化改革的总抓手，坚持实战实效、注重系统集成，通过深入实施数字化改革“一号工程”，引领撬动各领域改革向纵深推进，以实际行动助力打好塑造变革争先战。

　　时间标注出改革砥砺前行的坚实足迹。一年多来，上虞区共获得58个数字化改革试点。其中，电机产业大脑应用在省《数字化改革（领跑者）》刊发，获省改革突破银奖，并入选全省《数字化改革概论》案例；参与建设的基层公权力大数据监督应用获省改革突破金奖；在省2021年度全面深化改革考评中获得优秀等次；在今年10月的全省数字化改革综合评价中获五星好评。

　　在上虞，数字化改革不仅助推了生产力提升，撬动了高效能治理，也让民生温度直抵人心。

　　改革有力度

　　助推经济高质量发展

　　现代化先行，离不开数字化改革这一引领、撬动和赋能的抓手，在生产领域尤其。

　　在杭州湾上虞经济技术开发区的安全环保应急指挥中心，减污降碳协同增效数智应用让园区企业的运行状况一览无余。

　　该应用通过构建工业园区和企业减污降碳协同增效指数，实时呈现企业减污降碳协同增效水平，实现政府减污降碳治理“一站管”、企业减污降碳服务“一网通”，已列入全省首批减污降碳协同增效试点地区和减污降碳协同增效数字孪生场景应用建设试点。

　　在化工行业向“绿色”升级的进程中，上虞区减污降碳协同增效数智应用首创节余排污权要素市场，通过建立周转池核算节余排污指标3966吨，创造经济价值超3000万元，有效盘活企业生态环境权益，激励企业自发减污降碳，促进工业园区全面绿色转型。

　　位于上虞区道墟街道的绍兴捷辉电器有限公司是一家生产高端咖啡研磨机的企业，厂房原先是一家化工企业，通过“腾笼换鸟”，今年前8月公司销售收入比去年同期翻番。目前，捷辉电器正在兴建二期9000平方米的厂房。

　　为下大力气解决影响和制约制造业高质量发展的突出问题，上虞区全面推进工业全域治理“一码管地、双码治企”。目前，“一码管地、双码治企”应用已上线企业4042家、工业用地2594宗，占地面积5.88万亩，累计完成1506家企业、11928亩土地整治提升工作，腾出用能3.7万吨标煤，助推“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动在全市领先。

　　数字化改革让工业经济领域提质增效。在上虞，数字化改革带来的红利比比皆是。电机产业大脑上线一周年，已建成供应链金融、电机全生命周期管理等9个重点场景应用，惠及29个省市区、20余个上下游行业的2287家企业，入选全省第二批中小企业数字化改造试点县（市、区）创建培育名单。杭州湾上虞经开区“信用e+”应用场景以企业经济发展、安全生产、生态环境、平安建设、公共信用、自律性六大维度，实现企业信用动态精准评价，被评为全省信用建设十佳典型案例。

　　数据显示，今年1至9月，上虞全区数字经济核心产业制造业增加值达53.38亿元，增速达21.9%，超出全市10个百分点，均位居全市第一。

　　改革有深度

　　促进治理质效双提升

　　网格作为深嵌村社一线的“最小单元”，关系到基层治理的效能与温度。近年来，上虞区以数字化为手段，实现网格治理质效双提升。

　　聚焦小餐饮、高层建筑、劳密企业等重点场所，上虞区开发上线“重点场所网格管理平台”，协同公安、市场监管、应急管理、行政执法等部门，以“清底数、强管理、抓整改、重预警”为目标，归集市场主体、出租房、劳动密集型企业、行政执法等重点场所相关数据，构建“一单一码”“网格组团”“网格管理”“战时网格”等场景，着力解决重点场所监管存在盲区、执法欠缺合力、管理不够系统等问题，助推重点场所网格化、精细化、智能化管理。

　　上虞区百官街道的王老伯与邻居因土地问题产生纠纷，民警处警后，王老伯不是很满意，在网上留言投诉。接到投诉后，绍兴市公安局上虞区分局信访室值班民警立即展开调查。百官派出所民警会同街道综治中心、社区负责人重新研究解决方案，再次组织双方调解，终于成功化解纠纷。

　　网上信访，群众足不出户，敲敲键盘，点点屏幕，就能快捷反映问题……绍兴市公安局上虞区分局创新研发的“民情智访”场景应用，有效解决了民意收集渠道少、信访风险感知不灵敏、部门协同不顺畅等问题。今年该应用聚焦“服务”这一核心进行迭代升级，上架视频访、留言访、电话访、律师帮等模块，建设“三访一帮”子场景，群众可通过视频、语音、留言的方式在线上表达诉求，也可通过律师帮，向律师在线咨询，寻求法律服务。

　　上虞区以数字化改革提振城市发展能级、牵引区域治理现代化，增添了社会治理的新活力，让治理发挥更大效能。

　　如工程项目大数据监督应用聚焦工程转包、违规变更和党员干部廉洁风险等问题，创新构建工程闭环监督体系。上虞区河湖长制智慧监管平台旨在破解人工巡检效率低、多头管理协同差等河湖管理实际问题，着力推动核心任务，实现线上动态监管和问题高效处置。上虞全域实景三维底座以建立地上地下、室内室外、水域陆地“多维一体”的地理场景为目标，为夯实城市大脑基础支撑提供统一、权威的数字底座。

　　改革有温度

　　释放红利实惠抵人心

　　人民有所呼、改革有所应。数字化改革，在民生服务上托起“稳稳的幸福”，悄然改变着上虞群众的“小日子”。

　　逝者身后事，民生关键事。随着上虞区“后事智办”跨多部门数字化应用场景建成上线，集结出现的十大公共法律服务尤其引人关注。这意味着逝者“身后事”由原所涉的殡葬、户口注销、补助停发等传统政务事项一举延伸到了遗产继承、司法鉴定、纠纷调解等多个专业法律服务领域，真正实现了身后诸事的全流程、一体化、闭环式办理。

　　如以遗产清查中的银行存款为例，原先逝者家属要到公证处开具查询函，再一家一家到银行查询。现在只要一经授权，不跑一次，家属就能全查尽查。至于在办理遗产继承时，面对所有继承人全部到场的“严苛”要求，如今依靠数字化，这一难题也迎刃而解。

　　数字落地、民生增色。今年6月，上虞试点开发的“乐虞助残”精准助残服务应用正式上线，通过数据分析运算，主动感知助残服务需求信息，畅通残疾人诉求提交通道，探索构建政府政策兜底与社会帮扶相辅相成的助残新模式，进一步提高残疾人工作的精细化水平。

　　针对新学期开学后学生每日防疫打卡流程相对复杂的问题，上虞区积极整合我省教育领域数字化改革试点项目“上虞教育码”，创新推出“四色预警防疫打卡系统”，简化打卡流程，将原有“一人一卡一码”单个截屏打卡方式，转变为以家庭为单位集合申报，系统自动获取健康码、核酸采样、疫苗接种等信息，一键完成进校打卡。

　　满足人民对美好生活的向往，是改革的出发点和落脚点，也是实现“两个先行”的必答题。数字化改革悄然改变着上虞的民生面貌、社会基因。为了让更多群众动动手指就能享受更为智能、便捷的公共服务，包含“搬家一件事”“学驾一件事”“后事智办”等50个上虞“关键小事”智能速办数字化应用在“浙里办”APP上线。办事群众只需点点手机，涉及“出生、入学、就业、生活、救助、养老”六大类重点“关键小事”就可在指尖高效办理。

　　让数字化更好地亲民、惠民，是这个时代的使命担当，也是上虞改革的重要方向。

　　（图片由上虞区委改革办提供）