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众行者易趋 兴嘉者共赢

嘉善:打造高质量发展的县域典范

  历史使命催人奋进,凝聚力量逐梦前行。

  三年前,嘉善全域纳入长三角生态绿色一体化发展示范区;前不久,国家专门出台方案,支持嘉善建设县域高质量发展示范点。肩负历史的使命,嘉善用奋斗赢得精彩。

  跻身长三角百强县30强;2020年、2021年地区生产总值和规上工业增加值平均增速分别为9.1%、19.5%,均列浙江第3;城乡居民收入倍差缩小到1.59,比浙江全省低了0.35个百分点;农民人均可支配收入列全国县域第6;城乡统筹水平列全国第4……作为一体化发展示范区重要组成部分的嘉善,不断创新探索,为长三角乃至全国区域一体化发展提供可复制可推广的经验。

  如今,嘉善正全面践行新发展理念,抢抓战略机遇,打造硬核成果,奋力争当共同富裕和现代化先行的示范窗口,谱写新时代“双示范”新的华章。

一片经济蓝海

激活县域经济新动能

  三年来,嘉善坚持创新制胜工作导向,深入实施创新驱动发展战略,从“拼资源”向“拼创新”跃升,持续推动产业链、创新链“双链融合”,努力以科技创新“关键变量”催生高质量发展“最大增量”。

  细数成绩,不胜枚举。嘉善成功入选全国第三批双创示范基地,全省创新指数排名跃升至第5名,高新技术企业数两年翻番,科技型中小企业数三年翻番,R&D占比达到3.81%,战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重增幅列浙江第一,蝉联浙江“科技创新鼎”。

  龙头项目加速推进。一体化示范区嘉善片区内,兰钧新能源锂离子电池电芯和模组项目主体结构全部封顶。随着项目争分夺秒快速推进,磁吸效应也已显现,吸引了10余个新能源产业项目前来洽谈,为一体化示范区嘉善片区加速形成产业集群聚集能量。

  置身长三角的经济蓝海,嘉善立足自身实际,找准特色“标签”,开启了一场错位竞争。将数字经济作为主导产业之一,嘉善先后引进了立讯智造、格科微电子等“链主型”企业,集聚起涵盖设计、装备、制造、封测等半导体全链条企业80多家,为嘉善高质量发展注入源头活水。

  将生态优势转化为创新优势,在水乡文脉中植入创新功能,好风景也能引来新经济。总投资132亿元的浙大长三角智慧绿洲项目在嘉善祥符荡畔启航,以突破关键核心技术为目标,将打造未来实验室、高级学院未来科技园等创新载体。眼下,浙大智慧绿洲4个未来实验室、复旦嘉善研究院、祥符实验室等陆续投入运行,已汇聚起一批院士领衔的一流研发团队,为形成长三角前沿科创成果献计献策。

  创新永不止步。紧盯产业链精准招商,嘉善创新“基金+股权+项目”招商模式,放大外商投资股权投资类企业(QFLP)试点效应,三年累计招引高质量产业项目387个、总投资2014亿元,并连续20年跻身浙江利用外资十强县,实现百亿投资产业项目和百亿企业产值“零突破”。

  融合开放,活力无限。在嘉善,一片县域经济飞速发展的靓丽风景,引人入胜。

一串改革红利

共谱协同发展新篇章

  一体化示范区,是一块动能澎湃的改革“试验田”,生态绿色一直深刻烙印在其发展脉络中。

  在一体化示范区嘉善片区里,农田也能减碳。在嘉善县西塘镇的竹小汇低碳智慧农田示范方项目今年揭开神秘面纱:水稻生长、精准灌排、水稻碳排放等模型算法为这块约400亩的核心农田装上了“智能大脑”,多种立体物联传感设备、厘米级的高精准定位以及无人化操作,让水稻全过程管理有了“千里眼”“顺风耳”“机械手”。据测算,在不减产的前提下,这块田可以实现稻田碳排放较传统模式减少逾20%。

  绿色发展,低碳成为关键词。今年,由示范区执委会牵头,沪苏浙三地共同编制了全国首个跨省一体协同落实双碳战略的制度文件《长三角生态绿色一体化发展示范区碳达峰实施方案》,并率先在嘉善实践。作为长三角一体化示范区三周年嘉善片区20个重点建设项目之一,竹小汇双碳聚落项目高标准打造“零碳”聚落,通过综合应用低碳建材、光伏屋顶、地源热泵、污水处理等低碳技术,建成项目一期,预计每年光伏发电量23万千瓦时。

  科技研发和技术创新,并不局限于低碳、生态领域,一体化示范区落实国家战略的率先探路,从未停歇。嘉善始终牢记长三角一体化发展国家战略“先手棋”“突破口”的使命任务,聚焦规划管理、生态保护、土地管理、要素流动、公共服务等“8+1+1+1”领域,联合上海青浦、江苏吴江探索形成了110多项在全国具有突破性、示范性、集成性的一体化制度创新成果,其中有38项面向全国其他区域复制推广,“不破行政隶属、打破行政边界”的改革示范带动效应得到充分彰显。

  在长三角“样板间”里,看一体化“试验田”,满目的硕果累累。2018年,嘉善创新设立长三角一体化企业服务专区,2019年发出首张冠名“示范区”的企业营业执照,去年首创示范区“跨省通办”综合受理服务机制,政务服务一体化获得浙江改革创新最佳实践案例。如今,嘉善的长三角政务服务通办事项数量达1300多项,青吴嘉三地群众办理个人事项只需要到一个窗口,办理时长平均压缩了50%以上。发挥浙江数字化改革之长,嘉善搭建了首个跨区域区块链平台“区域协同万事通”应用场景。截至目前,嘉善已有18项数字化改革经验实现一地创新、示范区三地共享。

  随着一连串跨域协同的改革红利不断释放,一张绿色腾飞的一体化蓝图徐徐铺展。

一抹富裕金色

共享优质均衡新生活

  十一月的江南,层林尽染,色彩斑斓,空气里弥漫着丰收的味道。嘉善县姚庄镇沉香村,笼上了一片黄澄澄的颜色,600多亩的橘园里硕果累累,果农们喜笑颜开。

  长三角一体化发展好不好,老百姓最有发言权。“今年国庆假期吸引了7000余名游客,实现村集体经济增收30万元。”嘉善县姚庄镇沉香村党总支副书记吴佳斌说,得益于长三角一体化发展战略,村里结合产业特色,打造融合了亲子、民宿、采摘等多重体验的乐园,吸引了不少来自上海、江苏的游客,旅游带动了当地的消费,如今,村里农户每年每亩地能增收2000元左右。

  好风景带来的文化服务、农产品消费,到底价值几何?跨域产品又该如何核算?今年,一体化示范区创新制定出生态产品价值实现机制,引入生态系统生产总值“GEP”这一绿色发展的综合评价体系。三年来,依托生态优势,一体化示范区嘉善片区积极激活乡村资源,在嘉善姚庄建设沉香共同富裕聚落,将一座座保留原有屋架的粮仓,变为一栋栋科创办公楼。

  做大“蛋糕”,更要分好”蛋糕。今年,一体化示范区出台共同富裕实施方案,明确了经济高质量发展、生态文明、缩小城乡差距等六大公共服务“跑道”,制定四张“清单”,扎实推进共同富裕工作。一体化示范区嘉善片区不断深化“扩中提低”改革,如今,当地的农民人均可支配收入列全国县域第6,城乡居民收入倍差缩小至1.59,城乡统筹水平列全国第4。

  在一体化示范区里,尽享生活同城感。嘉善与浙师大、上海大学等长三角名校和教育集团合作办学,启动筹建国家区域医疗中心——浙大二院未来医院,成功打通姚杨公路、丁枫公路等一批省际断头路,探索医保统一异地备案库试点,实现示范区异地门诊住院免备案刷卡结算,全域建成11个智慧健康屋及30个流动服务健康小屋,与长三角37家三甲医院实现远程诊疗,百姓在家门口就能享受到沪杭优质医疗资源服务……抢抓一体化发展机遇,嘉善不断推进共同富裕建设,为百姓创造共享优质均衡的新生活。

  时不我待,只争朝夕;以梦为马,不负韶华。如今的嘉善正朝着打造高质量发展的县域典范,踔厉向前!


浙江日报 专版 00012 嘉善:打造高质量发展的县域典范 2022-11-11 浙江日报2022-11-1100006;浙江日报2022-11-1100009;浙江日报2022-11-1100010;浙江日报2022-11-1100013 2 2022年11月11日 星期五