柯桥:“星火”照亮振兴路 “杭绍星城”别有天地
黄丽丽
“没想到柯桥有这么美的地方。”游客发出感叹。在以纺织业闻名于世的柯桥,乡村的印象正在被改写。从山区的“云中丹家”到水乡的“鉴湖里”,再到“阡陌纵横”的柯北乡村,行走在稽山鉴水,一处处盆景汇聚成了一片片风景。
从“千万工程”到美丽乡村、未来乡村建设,随着人们对乡村期待的提高,柯桥乡村的内涵也不断在延伸。尤其是今年以来,柯桥区提出高标准建设共富星村,既是推进以农村集体经济为核心的强村富民集成改革的实践案例,也是可感可及的共同富裕未来乡村形态的全新探索。
柯桥区被列入现代社区建设“六大改革”之一强村富民乡村集成改革省级试点,柯桥区“共同富裕基本单元——共富星村”项目入选全省高质量发展建设共同富裕示范区第二批试点改革探索类名录,涌现了王化“集成改革”、齐贤“红色传统”、叶家堰“文旅融合”、谢家坞“驻村指导员”、莲东“夏履民主程序”等特色模式,初步形成了共富星村建设的“星火效应”。
向改革要动力 先行先试撬动“新支点”
“环境确实很不错,距离杭州、上海都很近,适合休闲养老居住。”近日,在柯桥区平水镇王化村的“金秋家园·长塘头”项目现场,来自杭州的退休人员李先生正与家人详细了解养老设施。
这样大型的养老综合体项目为什么诞生在一个村?这与该村大力推进“市场化改革+集体经济”与“宅基地改革+乡村建设”有关。2020年以来,该村依托稽山舜源的生态优势,招引乡贤回乡投资、开发、建设和运营“金秋家园·长塘头”共富项目,目前已盘活闲置农房320余间、带动就业500余人。
“‘金秋家园·长塘头’项目是通过市场化改革撬动集体经济增收的实践样本。通过该项目的带动引领,我们正探索全面盘活山区农村闲置农房、闲置农田和闲置劳动力,实现农村鲜活、农业激活、农民快活的‘王化样板’。”柯桥区农业农村局相关负责人介绍。
今年,王化村成了浙江农业农村厅基层联系点,纳入了全省强村富民乡村集成改革试点落地对象。7月,该村组建成立王化金秋强村农业发展有限公司,预计通过“保底+收益+分红”等方式,村集体每年可增收超70万元。
王化是柯桥区创新手段践行乡村振兴战略的缩影。今年以来,柯桥区以缩小城乡差距为切口,紧密结合强村富民集成改革,以“共富星村建设”为载体,不断书写具有柯桥特色的共富答卷。
“漓渚满目绿无涯,小镇无处不逢花。”在柯桥,有一个因花而兴、缘木而盛的漓渚镇。作为一个“千年兰乡”,该镇花木产业发达,对兰花产业、电商直播等方面的人才和项目需求很迫切。
为此,漓渚镇在柯桥区建立了首个新型现代化乡村人才创业园——花香漓渚乡村人才创业园,构建“人才+资本+技术+企业”多位一体的创业格局,目前已引进人才项目8个。其中,“越来越好”乡村振兴直播中心目前已有6间直播室,不定期宣传和推广漓渚兰花和农产品,进行直播销售。
瞄共富目标,走特色之路。今年6月2日,柯桥区福全街道峡山村举办有偿选位竞价会,此次宅基地资格权跨村实现突破了县(市/区)的限制,成为优化城乡资源要素配置的又一力作。
此外,柯桥区还在全省率先探索并全面完成农村集体“三资”去现金化管理改革,连续12年蝉联“中国全面小康十大示范区”,获得全国首批四好农村路示范县、全国农村集体“三资”管理示范县、国家级农村改革试验区等荣誉称号。
以产业增活力 强村富民收获“金叶子”
“囊中日铸传天下,不是名泉不合尝。”为了壮大茶叶这一主导产业,柯桥打出“平水日铸”区域公共品牌,并实行技术、质量、包装等“六统一”管理,去年,全区茶产业年产值达4.22亿元,成了名副其实的“金叶子”。
在柯桥,“金叶子”远不止茶叶一种。近年来,柯桥区做大做强“平水日铸”“稽东香榧”等区域公共品牌,形成具有柯桥特色的“金叶子”致富模式。截至目前,柯桥共建成“共富工坊”75个,平水海丰花卉建成全省首个菊花种质资源圃,共辐射农户约800户,促农增收达4000余万元。
特色产业蓬勃发展的同时,柯桥还特别注重盘活存量资源,通过全链条、全要素的统筹运营,激发强村富民的内生动力。
鉴湖古韵、枕河村落——叶家堰居村,短短几年间就完成了从“整转帮扶村”到“五星达标村”再到“3A级景区化建设示范村”、五星3A先行村的转变。前不久,绍兴市首家先锋书店在此落户,这背后离不开强村公司的赋能。
据悉,该村成立了由区旅发集团、叶家堰居和三佳居联合出资组建的“鉴湖里”建设运营管理有限公司,由专业运营团队对重点文旅项目实施分层分片精准服务。目前已签约落户文旅项目23个,累计吸引社会投资1.2亿元。湖塘街道香林村也在加快景村融合进程。
同样因强村公司焕发生机的还有平水镇的竹产业。原来因为运输成本高、效益低,该镇大量的毛竹闲置在山里。今年4月,镇里牵头成立了柯桥区益农竹业开发有限公司,对接中禾竹木等竹制品加工企业,帮助村民增收。
在柯桥,“强村公司”已成为盘活乡村闲置资源、培育乡村业态、壮大集体经济的重要载体。目前,柯桥启动了新一轮强村工程三年行动计划,持续发展壮大“区级引领、镇级主导、村级补充”的三级协同强村公司矩阵,形成了9种发展模式。截至目前,柯桥累计成立强村公司45家,数量位居全市第一。
“先行村项目一定要为集体经济增收”,这是柯桥区下达给“五星3A”先行村的重点要求之一。为此,以兰亭街道谢家坞村为代表的先行村谋划实施了雾耕农业科技大棚、露营基地场外工程、民宿集群等项目,预计可实现村级集体增收20%以上,村集体经营性收入超600万元。
今年为更好地促进区域共富发展,该区还谋划实施——轻纺智谷数字工业园区“飞地抱团”项目,通过区、镇、村和国企四方联动消薄,确保到年底全面消除村集体经营性收入100万元以下的经济相对薄弱村。
为乡村添魅力
应有尽有画大“同心圆”
午后,天朗气清。在柯桥区柯岩街道三佳居居家养老服务照料中心内,数十名老人围坐一堂观看戏曲表演。中心设有医疗卫生服务站、康复健身室、餐厅等多个功能站(室),老人们说,在家门口就能享受到社区养老服务的便利,赶上了好时代。
“我们每周都会搞一场活动,外村人也可以参加,助餐、助浴、助洗等服务也都是全开放的。”三佳居居家养老服务照料中心的工作人员说,中心的服务不仅覆盖了三佳居村,附近的新风居、叶家堰居等地的老人也经常过来。
增进民生福祉,提高人民生活品质。其中,“一老一小”的获得感和幸福感始终牵动人心。
今年以来,柯桥区全面落实共富星村建设理念、标准和模式,高质量一体化推进“五3争创”与共富星村建设,着力补齐乡村公共服务与乡村运行短板;着重对照《浙江省共同富裕现代化基本单元“一老一小”场景实施方案(试行)》所要求的养老服务“3+X”及托育服务“2+X”等要求,加快相关场景配置,加快功能完备,提升乡村优质公共服务的饱和度。
在柯岩街道,以三佳居为核心,围绕鉴湖渔歌带上的村居组团,打造“乐活·鉴湖里”康养服务品牌,渔歌带上的养老设施、服务设施等共建共享,补齐养老服务短板,让老人在家门口就可以享受到全方位的养老服务。
在平水镇,对照共富星村的十条标准,剑灶村的居家养老服务(照料)中心提升改造项目、婴幼儿照护驿站建设项目均已完成,王化村正在创建镇级养老中心,打造关爱婴幼儿抚育的照护驿站。
此外,柯桥区还着力打造“5分钟生活服务圈”“10分钟公共交通圈”“15分钟健身圈”“20分钟医疗圈”……谈起现在的农村生活,老百姓都会说“该有的全都有了”。在柯桥区,城乡同质化供水覆盖率、水质达标率、农村义务教育标准化学校达标率、村级文化礼堂覆盖率、农村家宴中心覆盖率等多项指标均达到100%。
(本版图片由柯桥区农业农村局提供)