近年来，温州瑞安市委、市政府高度重视浙江省新时代美丽乡村“千万工程”建设，自2016年创成浙江省美丽乡村先进县以来，围绕“加快融合发展、打造至美瑞安”战略目标，锚定争当高质量发展建设共同富裕示范区先行标兵的总体定位，以乡村振兴“两带”建设、全域人居环境整治提升和未来乡村先行示范为抓手，持续推进新时代美丽乡村建设提档升级，全力打造新时代美丽乡村示范样板。

　　创建全国首批专业合作社助力垃圾精准分类

　　“全域美丽”魅力迸发

　　瑞安市农业农村局相关负责人表示，这几年全市农村人居环境显著提升，加快了从“点上洁净”向“全域美丽”蝶变。专业合作社大家不会陌生，但“垃圾分类”也有专业合作社却是个新鲜事。以“两示范”创建促村庄变景区，把美丽乡村示范村和农村生活垃圾分类示范村“两示范”同步谋划、同步创建，探索农村生活垃圾分类运维新路径，在桐浦镇、曹村镇、马屿镇梅屿社区、篁社村、芳庄乡等地成立全国首批11家垃圾分类专业合作社，1家垃圾分类专业合作社联合社，全面改善农村人居环境。目前，全市建成A级景区村128个、省级美丽城镇样板乡镇5个、新时代美丽乡村覆盖率达95%以上。

　　以美丽田园创建促资源变资产。瑞安坚持美丽资源向美丽经济转化，创新实行“四级田长、积分动态排名、田长五色警示、分类整治”，建成美丽田园4万余亩，从一二三产融合入手延伸产业链。“万亩粮仓”曹村镇天井垟田园，组织14个村抱团成立“瑞安市进士旅游公司”，通过“公投民营”模式管理运营全域旅游资源，让全镇近3万村民共享美丽经济收益。

　　以环境整治“组合拳”促乡村变公园。瑞安深化新时代美丽乡村“千万工程”建设，推进“八美八化”环境综合整治新三年行动，联动推进“一河十六路”整治、小城镇环境综合整治，抓好农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，创新“一把扫帚扫到底、一把剪刀剪到底”机制，列入省“一事一议”财政奖补助推美丽乡村建设试点，全部乡镇通过省级小环境综合整治达标验收，全域剿灭劣Ⅴ类水，夺得“大禹鼎”……

　　推进一二三产业融合发展助力乡村全面振兴

　　“改革样板”活力爆发

　　乡村振兴，产业兴旺是根基。瑞安市着力推进一二三产融合发展，实现“农业强市”提质增效。数字赋能延伸产业链，打造全国首家“三位一体+MAP”现代农服中心，探索农业科技创新服务新模式。开发“三位一体”智农在线平台，推动滨海花椰菜主产区亩均产值提升至1.2万元、实现翻番。2020年成功创成“全国县域数字农业农村发展水平先进县”。

　　融合发展提升价值链，出台全省扶持力度最大的《瑞安市支持民宿产业发展新政策十条》，提速推进“云江悠境”“陶泉福地”“蓝海风情”三条旅游精品线路和民宿集聚村建设……去年，瑞安乡村接待游客51.99万人次，旅游总收入3.96亿元、增长36.57%；创成国家现代农业产业园，获国家级全域旅游示范区；同时，电商助农优化供应链，建成71个电商村，跻身淘宝村百强县第14位；“推进农产品流通现代化、积极发展农村电商和产销对接成效明显”工作获国务院督查激励。

　　值得一提的是，瑞安市全面激发活力向“改革样板”转变。一方面，三位一体改革走在前列。成立全国第一家财险农村保险互助社“兴民互助社”，瑞安市农民专业合作社联合会十几年来积极参与“三位一体”实践，成功承办全国“三位一体”改革现场会，瑞安经验获全国改革十大探索、中国地方政府创新奖。另一方面，宅基地“三权分置”改革成效显著。率温州之先启动宅基地“三权分置”改革，颁发了全国首批农房（宅基地）使用权流转证书。今年，瑞安累计盘活农房487幢，吸引社会资本3.01亿元，带动农民就业1005人，为农户创收2189万元，促进村集体增收307万元。再次，农民合作社质量提升整县推进试点工作取得突破。出台《瑞安市支持农民专业合作社高质量发展十二条政策》，创成国家级示范合作社6家、省级示范合作社11家、温州市级示范社34家，梅屿蔬菜专业合作社入选全国农民合作社典型案例。

　　用活百亿农村整治专项债助力美丽乡村建设

　　“品质生活”潜力激发

　　历经多年精彩蝶变，瑞安市加快向“品质生活”转变，实现风尚淳美、生活甜美、乡村和美，走出一条乡村振兴至美路径。

　　致力以文铸魂，迈进“文化名城建设新时代”。创成省文化强镇2个、省文化强村7个，全民综合阅读率提至90%，获评省农村文化礼堂建设示范县。

　　致力民富民享，迈进“全面小康时代”。实施民富民享十惠行动，创成省基本实现教育现代化县。入选省“三医联动、六医统筹”集成改革试点，建成卫生基建项目12个，人均体育场地面积增加到2.41平方米。

　　致力固本强基，迈进“平安善治时代”。打造“一中心四平台一网格”，即县级社会治理中心、乡镇（街道）基层治理四平台、村社网格，实现县乡村三级矛调组织全覆盖。

　　打赢了村级集体经济消薄、村社规模优化调整等一系列硬仗，瑞安去年村集体经济总收入增至22.9亿元，近三年年均增速20%、“百万村”占比78.4%。陶山镇沙洲村获评全国乡村治理示范村；曹村镇党委获评全省唯一的乡镇级全国先进基层党组织、温州唯一的全国百个乡村治理示范镇，曹村镇矛调中心建设做法成为全省典型。

　　瑞安市农业农村局相关负责人介绍，下一步，瑞安将突出项目引领，强化要素支撑，以“两带一园”“未来乡村”等为载体，用好112亿元农村生态环境综合整治债券资金，重点推进未来乡村等203个项目建设，着力打造浙江省新时代美丽乡村示范县的“瑞安样板”。

　　（图片由瑞安市农业农村局提供）