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点亮乡村未来 提升共富成色

嵊泗:美丽海岛让群众生活更美好

  秋天的嵊泗列岛,碧空如洗,海光如濛,渔家情长。

  近年来,嵊泗县深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,积极打造海岛美丽乡村示范窗口,渔农村的美丽度和渔农民的幸福感不断提升。同时,该县结合美丽乡村建设,融合发展未来乡村产业,培育新的增长点,加快推动美丽资源向美丽经济转化,实现乡村全面振兴。

  在探索海岛县高质量发展共同富裕特色之路上,嵊泗未来乡村渐行渐近。

绘底色 美丽海岛建设一直在路上

  2011年9月,嵊泗县审时度势,作出建设美丽海岛的重大部署,美丽海岛建设大幕徐徐拉开;次年3月,编制出台《嵊泗县美丽海岛建设实施纲要》,围绕“四美”价值体系,实施美丽海岛建设行动计划;2015年12月,“一核、两带、诸岛”的全域建设格局和“一岛一韵、一村一品”发展定位基本形成。2016年11月,该县承办全省美丽乡村和农村精神文明建设现场会,全省镜头聚焦集成展示嵊泗美丽海岛建设成果。2017年以来,嵊泗县荣获国家生态文明建设示范县、省美丽乡村示范县等称号,实现省级美丽乡村示范乡镇、新时代美丽乡村达标村全覆盖。如今,嵊泗开启了高质量发展建设美丽嵊泗美好嵊泗的新征程。

  美丽海岛建设靠的是嵊泗人的人人参与,靠的是嵊泗人的创新前行。

  一路走来,嵊泗县始终将渔农村人居环境整治作为美丽海岛建设的首要任务来抓。近年来,通过“强基、补短、固优”,从“脏乱差”的“落后生”变为“洁净美”的“模范生”,逐步形成渔农村人居环境整治全链条的“黄龙模式”。

  首先强基础,嵊泗县持续深化“千万工程”。2020年以来,该县聚焦城乡一体化垃圾收集处理和废旧物资循环利用收运体系建设,建成垃圾中转站1座、垃圾分类示范点6个,推行垃圾分类积分兑换制;不断深化“五水共治”,夯实农污提标改造基础,新建2座MBR膜一体化污水处理终端,构筑美丽小岛“水防线”;加速公厕数字化、景观化改造,提质升级6座公厕。

  其次,优生态,实现全域共美。嵊泗县提升全域景观生态效果,绿化美化沿海步道“峙大线”、东部环岛公路等,近三年新建3个绿化公园,打造20余处景观节点,保养近5公里绿化带,种植1000余平方米绿植,实现沿线环境、村落景观和生态环境无缝衔接。

  美丽海岛建设不仅要重“面子”,更要重“里子”。

  在嵊泗,海陆“三权分置”为美丽海岛建设增添了一抹亮色。嵊泗县积极探索宅基地和闲置农房流转开发利用模式,同时,以枸杞乡为试点,深入实施培养殖海域“三权分置”改革,从海陆两个层面推动“三权分置”改革,不断发挥政策效力,激活海岛活力。

  一处美撬动村庄一片美。嵊泗县闲置农房的盘活利用,从单一的民宿状态逐步扩展到咖啡吧、茶室、酒吧、餐饮、旅游纪念品商品店等休闲业态。田岙村利用原大队仓库打造时尚前卫的钓鱼俱乐部、黄龙乡峙岙村民国时期的蔡恒兴渔获行改造为船模工作室,丰富文化旅游内涵。“三权分置”唤醒了渔农村闲置资产的生命力,催生了多生态“美丽经济”。

  十一年磨一剑,嵊泗美丽海岛建设硕果累累,盛名在外。如今正以润物细无声的方式,推动美丽海岛迭代升级。

花鸟乡 一个边缘海岛的美丽蝶变

  嵊泗列岛最北部有一个悬水小岛,“网红”花鸟村就在那儿。站在码头眺望,白墙蓝顶的民居错落有致,与海天融为一体,别有风味。

  该岛曾经交通闭塞、基础设施简陋、岛上产业衰退,是一个典型的“空心岛”。在探索共同富裕道路上,花鸟村一直在思考如何有效盘活海岛大量“沉睡”的渔农房,走出发展新路径。

  近年来,花鸟乡在乡村振兴战略背景下,抓住机遇,发展旅游民宿,壮大村集体经济,不断探索海岛共富实践。

  花鸟乡逐渐摸索出一套唤醒“沉睡”农房的运行机制。

  花鸟乡设立闲置农房租赁平台,对区域内所有具备利用价值的闲置农房,按照市场价格统一租赁、收储和管理,投资者通过租赁平台,自由挑选房屋成为“房客”,村民利用自家闲置农房当起“房东”,实现资源要素的双向流动。目前,该平台共收储200多套农房,已发展民宿68家、餐饮26家、海鲜干货3家、零售店5家、旅拍工作室1家。

  花鸟乡还制定一套管理规则,把控品质。推行分类管理,规范化管控民宿产业整体品质,亮起“指示灯”;纳管民宿划分三档,遏制低端投资,亮起“警示灯”;鼓励因地制宜发展,亮起“通行灯”。而“一岛一公司”整体开发经营运作,加强顶层设计,保证了模式可持续发展。

  花鸟乡通过海岛农房激活行动,盘活了闲置农房,原本的“空心岛”变身“网红岛”,吸引了游客,更带动了渔农民的增收。

  业内人士指出,花鸟乡的亮点在于,在切实保障农民宅基地权益的基础上,鼓励农户自愿有偿通过平台签订闲置农房收储租赁协议,制定一系列多方权益保障机制,激活宅基地及农房有偿使用权;盘活利用闲置的碎片化集体土地,拓展民宿发展所需的空间,提升了民宿“颜值”,助力村集体经济增收。

  花鸟村通过美丽海岛建设,盘活闲置农房,打包民宿周边闲置村集体土地,做精民宿产业,并按照“足额提留保发展,酌情分红展成果,适当倾斜老年人”的原则制定收益分配方案,走出了一条富有海岛特色的乡村振兴路子。

  这,就是花鸟村上榜省首批未来乡村的背后逻辑。

  见一叶而知深秋,窥一斑而见全豹。人们从花鸟乡看到了嵊泗未来乡村的模样。

数字化

跑出多元融合发展“加速度”

  美丽嵊泗正奔跑在未来乡村的大道上。

  近年来,嵊泗县紧抓数字化改革契机,探索“数字渔场”管理模式,以贻贝养殖产业为切入点,聚焦“监管”“服务”两个关键词,打造智慧养殖云平台,实现贻贝养殖产业数字化升级,力促传统养殖渔业向现代养殖渔业转型。

  “这个代表的是养殖渔船,点开可以看到养殖渔船的船东信息、电话以及经纬度和运行轨迹等。”在枸杞乡贻贝产业协同创新中心,“海上牧场”数字化管理平台的大屏上红色小框密密麻麻,每个小方框代表一户养殖户,只要点开就可以看到每块桁地的各项数据。

  枸杞乡负责人说:“智慧养殖管理平台基于一体化智能化公共数据平台,搭建一库一仓四场景一应用的‘1+1+4+1’架构,即建设1个产业大数据库,1个数字驾驶舱,包含养殖、加工、销售、流通4个子场景,以及‘浙里办’上架的‘嵊渔通’1个多功能应用。”

  数字管理为科学养殖提供了依据。该平台对接气象预报数据、水文数据,结合水质监测传感器、水上和水下视频监控,对养殖海域进行全天候动态环境监测,并作出数据分析,可以为养殖户科学化、个性化养殖提供指导,并通过“嵊渔通”应用为养殖户提供贷款、渔业互保等服务。

  据悉,数字化管理平台已升级至2.0版本,实现养殖海区动态监管全覆盖。

  与此同时,“数字+旅游”开创了海岛旅游的新体验。花鸟乡的“掌上花鸟”为游客提供掌上导游、在线资讯、票务服务、民宿预定等“一站式”服务,有效解决买票难、住宿难、找厕难等旅游痛点,提升了游客的满意度。嵊山镇创新旅游营销,积极推动嵊山旅行的VR沉浸式体验,让嵊山旅游好风光更好地“走出去”。

  数字化跑出嵊泗多元融合发展的“加速度”。

  从政务事项“一网通办”到人手一个“健康码”,数字技术已经运用到海岛人民生活工作的方方面面。近年来,嵊泗县以数字化改革为契机,大力推进乡村政务数字化升级,深化“最多跑一次”改革,积极打造“十分钟办事圈”,让“办事不出岛”成为海岛生活常态。

  “数”见民生,正勾勒出海岛未来乡村全景美好生活。

  (本版图片由嵊泗县农业农村局提供)


浙江日报 专版 00035 嵊泗:美丽海岛让群众生活更美好 2022-11-09 浙江日报2022-11-0900007;浙江日报2022-11-0900011;浙江日报2022-11-0900019;浙江日报2022-11-0900016;浙江日报2022-11-0900028 2 2022年11月09日 星期三