近日，临海市永丰镇包阿姨路过家门口的超市时，发现有车乱停、影响通行，就打开“点靓永丰”小程序，拍摄照片、视频随手上传。“嘀嘀——”此时，永丰镇综合行政执法队的指挥大屏跳出弹窗提醒，队员王佳敏第一时间派单给包片执法队员张杰。张杰5分钟内赶到现场，联系车主挪车，并将整改后的照片上传上报。

　　这是“点靓永丰”小程序日常运用的场景，由永丰镇综合行政执法队主导开发。每个“订单”背后，从问题产生到解决的全流程，都通过“小程序”公开晾晒。过去，镇（街道）往往面临无权执法、职责不清、权限不足、监督不力等困难。

　　眼前的改变，得益于临海市“一支队伍管执法”全面推行。去年以来，临海以“大综合一体化”行政执法改革试点为契机，聚焦全域赋权、整体推进的改革理念，通过整合执法事项、优化执法资源、下沉执法力量、下放执法权力，加快推动基层机构、治理方式、治理理念的变革性重塑，逐步形成权责统一、权威高效“大综合一体化”行政执法新格局。

　　5月份，该市19个镇（街道）综合行政执法队统一挂牌，充分发挥“1+1>2”的作用，切实解决基层执法力量不足、分散、效能低的问题，逐步实现乡镇（街道）有权管事、有人干事、有责担事。

　　执法队伍的改革也推动了执法模式的重塑。临海市综合行政执法局党委委员陈国说：“现在推行跨部门、跨领域‘综合查一次’，不同部门的执法人员一次性完成油烟排放、垃圾分类、消防安全等检查工作，省时又省力。”

　　“进一次门、查多项事、一次到位”成了综合行政执法队的新常态，在监管模式上实现了从多头查到联合查、从多次查到查一次，减少扰民降低执法成本，提升执法效能。

　　目前，临海市出台涉企跨部门、跨领域“综合查一次”联合监管检查工作细则，研究编制“综合查一次”场景清单，建立监管对象数据库，依据检查结果对企业、商铺发放绿码、黄码、红码三类评价结果。根据不同的颜色，开展不同频次的联合检查，做到精细化管理、精准惩戒。

　　“一支队伍管执法”的工作形式虽然解决了交叉执法、执法缺位等难题，但面临的执法问题更复杂、范围更广，如何提升执法能力与服务水平？临海市综合行政执法指导办会同市司法局首创“一所联一队”特色模式，通过律师事务所结对联系镇（街道）综合行政执法队的方式，引进律师专业力量，为镇（街道）综合行政执法队提供“一对一”服务。事项涵盖整合建设、生态环境、农业农村等9大方面，赋权93项行政处罚内容，进一步提高基层执法队伍运用法治思维解决问题、化解矛盾的能力，促进执法资源优化。

　　目前，临海市已梳理形成“1+3”的执法事项清单，19个镇（街道）综合行政执法队伍实现全覆盖，执法队员下沉比例达69.12%。为加快打造更有辨识度的硬核成果，临海找准跑道、突出重点，以“一支队伍管执法”为撬动点，强化数字赋能驱动力，逐渐探索出一套符合临海实际的“大综合执法一体化”运行模式。

　　（图片由临海市综合行政执法局提供）