11月7日，国务院食品安全委员会办公室正式发布“国家食品安全示范城市”评价结果，宁波高分获评，其他获评的还有南京、杭州、武汉、长沙、广州、成都等28个城市（区）。

　　“国家食品安全示范城市”称号，是一个城市食品安全治理能力和治理水平的最高荣誉。自2015年启动“国家食品安全示范城市”创建以来，宁波坚持落实党政同责，以提高食品安全治理能力和人民群众满意度为目标，深化改革创新，积极探索食品安全风险管理的新路径、新举措、新模式，形成了一批具有宁波辨识度的食品安全监管标志性成果，推动全市食品安全状况持续好转，人民群众食品安全满意度持续提升。2021年，宁波群众食品安全满意度达86.16，较“十三五”设定目标值提高16.16。

　　追本溯源

食品安全治理触角纵向延伸

　　海鲜，是宁波人餐桌上不可缺少的美食。在宁波三江购物民安东店的生鲜水产区里，一批锃亮的带鱼正静静躺在碎冰上，不少市民靠近选购时，会习惯拿起手机扫一扫价格标签上的“浙食链”二维码，查看它们的产地、批次、食品安全检测报告等信息。

　　去年6月，宁波在全省率先试点将食用农产品纳入“浙食链”系统（全称“浙江省食品安全追溯闭环管理系统”），实现生产至消费全程“网上留痕”，确保“来源可追溯、去向可追踪”。至当年底，宁波已累计在“浙食链”系统上线500余种食用农产品信息，全市农批市场、重点大中型超市更是完成了“浙食链”系统100%覆盖。

　　“通过‘浙食链’，可以清晰掌握食用农产品的上游信息，并通过报备管理，随时查看具体产品信息及检测信息。结合监督抽检数据分析，对高风险品种进行筛查，为下一步引入‘熔断机制’打好基础。”宁波市市场监管局相关负责人说。

　　如今，食用农产品上链溯源的经验正被拓展至更多重点品种、重点场所。今年，宁波配合卤肉行业整体改造提升进程，综合“生产端信息录入、监管端抽检数据导入、系统端实时推送、销售端上秤产码、消费端扫码溯源”一链式功能，自主研发“卤肉安全集成应用”，目前已在全市186家卤肉生产经营单位落地，并于今年8月向全省推广。

　　全程可视

食品安全治理开启“阳光”模式

　　“我在美团上看到你们的后厨了，比我想象的干净。”在宁波东部银泰城经营一家本帮菜馆的潘永健，会时不时收到外卖顾客发来的反馈。一年多前，他店内后厨的摄像头“上了网”，连接摄像头另一端的是外卖顾客的手机。

　　这是一个并不容易的改变。2015年，网络餐饮市场乱象丛生，消费投诉量居高不下。如何破解这个难题？2017年，宁波在全国率先研发使用“网络订餐监控大数据抓取分析系统”，对网络订餐平台进行实时监测，让存在证照不一致、超范围经营等问题的外卖“黑作坊”无处遁形。目前，宁波市入网餐饮单位证照公示率、合规率均达到99.5%以上。

　　2021年，宁波上线“浙江外卖在线”平台，为网络餐饮食品安全再添一份助力。入网餐饮单位后厨安装视频监控，消费者可以通过网络订餐平台的手机客户端实时观看后厨实景，食品清洗、加工、制作等过程一目了然。据统计，目前宁波已建成“网络阳光厨房”2.3万家，一个健康良好的网络餐饮市场环境正逐步形成。

　　宁波还大力推进餐饮“红黑榜”公示制度，通过“黑榜失信惩戒+红榜守信激励”扶优汰劣，走出“阳光监管”新路径，进一步倒逼经营者落实主体责任。目前，全市累计发布餐饮“红黑榜”551期，其中“红榜”单位2112家，“黑榜”单位1514家，所有问题单位均完成闭环处置。

　　换新升级

食品安全治理驶入“标准”车道

　　作为“菜篮子”的重要载体，农贸市场与城市食品安全紧密相关。2019年起，宁波累计投入近10亿元，在全市范围内开展农贸市场改造提升行动。期间，出台了全国首部菜市场地方立法《宁波市菜市场管理条例》和一系列配套标准，助力改造提升规范化。截至目前，宁波已实现星级市场全覆盖，其中，高星级农贸市场204家，位居全省第一。

　　江北区孙家菜市场内，集政府监管、市场管理、食品追溯等功能于一体的智能化应用平台颇受欢迎，在守住一方烟火味的同时，极大提升了市民的幸福感。“前段时间，我们还对市场检测室进行了标准化改造升级，配备了新型快速检测仪器、辅助检测设备等，检测项目从8项增加到16项，食品安全更有保障了。”孙家菜市场负责人说。

　　农贸市场之外，“老少农”领域也是宁波关注的重点。近年来，宁波相继实施养老服务机构食品安全规范提升三年行动、校园食品安全守护行动和农村家宴放心行动，全市养老服务机构的大宗食品统一配送或定点采购率、“阳光厨房”建成率、食品安全量化A、B等级率均达90%以上，学校、托幼机构食堂量化等级均为A、B级，并且，建成农村家宴放心厨房629个，居全省首位。

　　多方合力

食品安全治理释放“乘数”效应

　　位于鄞州区的印象城商业广场内餐饮店集聚，这些餐饮店的显眼处，都能看到一块特殊的立牌，上面写着“食品安全责任保险”字样，这是商户投保了食责险的标志。

　　2015年，宁波在全国率先试点食责险，打造了“公益+商业”“共保体+风险基金”“服务+监管”的食责险“宁波模式”，目前全市累计保费1.36亿元，保额579亿元，规模居全省首位、全国前列。并且，先后在全国首创“进口冷链防疫综合保险”“隔离送餐综合保险”等一系列新险种，为食品经营者提供多维度风险保障。

　　此外，宁波还在村（社区）建成380个食品安全科普宣传站点，构筑“市县乡企”多元立体式宣传阵地，组建青年食品安全宣讲团、保健食品“银龄”志愿者等覆盖多层次、多年龄段的社会监督队伍，定期参与食品安全宣讲、“你送我检”“你点我查”等互动活动。

　　肩挑责任，接续奋斗。下一步，宁波将继续坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快食品安全现代化治理体系建设，提高从农田到餐桌全过程监管能力，提升食品全链条质量安全保障水平，推动食品安全状况持续稳定向好，进一步提升人民群众的获得感和满意度。