今年9月，在打好防御台风“梅花”的攻坚战过程中，绍兴市上虞区根据预案演练，紧抓会商部署、人员应急转移、应急物资调拨、现场救援、灾后恢复等5个环节，落实风险隐患、管控巡查、人员转移、应急保障“四张清单”，实现“不死人、少伤人、少损失”的目标。

　　近年来，为提升基层防汛救援实战能力，上虞区聚焦“三大短板”发力攻坚，通过创新演练模式、按需储备调拨，提升保障实效，着力补齐“防汛预案与实战脱节”“物资储备与需求脱节”“公益救援生存发展困难”等短板，有效提升基层防汛救援实战能力。

　　以创新演练模式补齐“防汛预案与实战脱节”短板。开展无脚本双盲系列演练，目前已模拟开展内涝积水、江堤管涌、危旧房倒塌、地下空间倒灌等4类险情演练，救援力量15分钟内可到达现场开展应急处置工作。开展多场景融合综合演练。在防汛防台综合应急救援演练中融合多类险情，模拟真实台风灾害的复杂性，紧贴实战，设置会商部署、人员应急转移、地质灾害、城市内涝、灾后恢复等5个场景，全方位考验应急处置作战能力，检验防汛防台预案实效，提升处置多发、复杂灾情能力。开展多方协作的专项演练。针对乡级演练受困于专业技术人员不足，大多选择桌面推演等简易模式问题，采用部门指导、镇街协作的演练模式，提升乡镇防汛防台实战能力。

　　以按需储备调拨补齐“物资储备与需求脱节”短板。包括争取中央自然灾害救灾资金200万元，用于乡、村两级应急物资增配，各乡镇街道结合自身地形、防汛工作实际和救援抢险经验，灵活采购。开发“应急物资智慧管理系统”，建立全区应急物资配备“一个库”“一本账”，目前全区已储备375台发电机、490台排水泵、15辆排水车等重要抢险物资。健全“属地优先、逐级申请、统筹调度、统一配送”的物资调拨机制，动态汇总物资清单，以备应急期间临时调用。综合分析研判险情，精准配备物资；分析梳理历年险情特点，针对性加强重点区域抢险物料储备；在各国有企业、矿山、海塘、江堤等区域设置重要物资储备点，确保险情出现后抢险物资能够第一时间供应到位。

　　同时，上虞区还积极推进综合救援和社会力量融合，深化“1+6+X”应急救援体系建设，优化6个综合应急消防救援站力量配置，发挥4个“一江两岸”微型救援站前置作用，强化共享装备库调用管理，严密“15分钟综合应急救援圈”，构建“30分钟救灾物资保障圈”，形成以4支社会救援队伍为龙头、30支企业专职和民间义务消防救援队为补充、2776名救援人员组成的社会救援网络。依托上虞区社会应急救援协会，上虞区还组建森林灭火救援队、防汛水域救援队和地灾（地震）救援队，实行模块化编组，至今已开展综合性演练32次，参与应急抢险、火情扑救、溺水施救等行动245次。全市首建的社会应急救援基金会，更是激发了全社会投入应急救援工作的热情。

　　目前，上虞区已完成基层防汛防台体系标准化建设，完成317个省级规范化避灾安置场所建设，且成功创建1个国家级、2个省级减灾示范社区。下一步，上虞区将健全体制机制，完善指挥体系建设；强化风险管控，完善临灾监测预警；落实应急备战，提升抢险实力，全方位筑牢防灾减灾安全屏障，助推自然灾害综合防御能力持续提升。