镇海试点“时间银行”互助养老模式
穆光磊 殷海珠 胡学华
近年来,镇海区探索实施养老服务“时间银行”,并在招宝山街道新三宝服务社开展试点,按照互助性、社会性、公益性、持续性原则,鼓励和支持志愿者为有需求的老年人提供各类为老服务,依托数字系统将志愿服务时长有效转化为“时间币”,打通内部流通渠道,实现服务供给多元化、服务兑换多元化、服务市场多元化的良性互动治理体系。
截至目前,新三宝服务社已累计吸引500多名志愿者参与“时间银行”项目,提供为老服务2.7万人次,产生近9000个“时间积分”。
数字化支撑,实现“时间银行”分级管理。镇海联合中国银行开发“时间银行公益平台”手机程序,构建起镇海区民政局为“时间银行”总行、镇(街道)为“时间银行”支行和村(社区)居家养老服务机构、社会组织服务中心为“时间银行”网点的三级管理体系。老年人和参与“时间银行”养老服务的个人或组织办理实名认证后,即可在“时间银行公益平台”发布(承接)需求。老人付“时间币”发布需求,承接服务的志愿者(组织)通过扫码打卡记录服务,在完成服务后可获得老人发布的“时间币”。
为拓展“时间银行”覆盖面,镇海在广泛吸纳社区志愿者、青年志愿者的基础上,不断吸引和鼓励低龄老人参与服务社志愿服务,推动形成低龄老人帮助高龄老人的互助养老新格局。
镇海统筹协调辖区社会组织、慈善组织、爱心企业等各方资源拓展“时间币”兑换渠道,实现线上兑换生活照料、精神慰藉、出行陪伴等为老服务,线下兑换服务社内的“慈善超市”商品、体检项目和老年餐等,丰富兑换选择。
镇海强化兜底性保障,向享受国家定期抚恤补助优抚对象、区级“三老”人员、最低生活保障家庭、高龄独居老年人等群体,定期免费发放一定数量的“时间币”,并通过区财政托底,以财政支持、社会捐助等方式,设立“时间银行”专项资金,为服务对象及服务提供者购买人身意外伤害保险等,推动“时间银行”持续运转。