北仑:挂图作战优化营商环境
周松华 蔡晓馨
年底前,打造一站式集成办理平台,归并整合登记、许可等共性采集事项,实现企业证照“一键办理、一次不跑”;健全产业项目决策与方案评估同步推进机制,环保、节能、安全等评估提前介入,对符合条件的企业投资项目实施“拿地即开工”服务机制……
近日,随着《北仑区(开发区)营商环境优化提升行动方案(2022—2025年)》和《2022年北仑区(开发区)营商环境重点任务清单》正式出台,北仑明确95项重点任务、措施和时间表,又一次展示推动营商环境再优化的强大决心。
营商环境是区域发展的重要竞争力。今年以来,北仑牢牢把握开发区整合提升和自贸试验区建设发展的历史机遇,在全市率先成立营商环境改革局,对标国际、国内一流水平,一体化推进招商机制创新和项目服务提质,打造一批具有北仑辨识度的标志性成果,增强区域经济持续发展的活力和后劲。
项目开工前期审批提速,是北仑改革营商环境,实现服务精细化、精准化的重要突破口。7月以来,开发区营商环境改革局组织力量调研走访了全区27个在建的重点产业项目,总结归纳出9大类难点堵点问题,分析梳理问题成因,制定出产业投资项目建设手册和审批流程“鱼骨图”,既向企业解答项目开工前期手续“如何办”“怎么办”“找谁办”等共性问题,又以案例解析为切入口,为企业个性化问题的解决提供参考。
“对照手册,我们提前备齐了项目开工所需的资料,省心省力,更抢出了宝贵的时间。”近日,在助企服务员指导下,仅用不到10天时间,宁波金发新材料有限公司氢能利用项目就完成了地块原有建筑合规性认定、项目总评方案审定、安评条件申报和EPC(设计施工一体化)定标等关键手续,顺利推进。
企业有所需,政府有所应。开发区营商环境改革局协同发改、经信、海关、税务、金融等职能部门,密集走访企业了解需求,研究对策。针对不少企业反映的融资难问题,北仑进一步扩大制造业中长期贷款额度,为区内各类制造业企业提供中长期流动资金贷款、项目贷款、信用贷款,力争今年全年新增75亿元以上。同时,用好再贷款、再贴现、普惠小微贷款等货币政策工具,支持小微企业和个体工商户的首贷、续贷、信用贷,新增普惠小微贷款60亿元。
北仑还组建了营商环境“体验员”队伍,邀请党代表、人大代表、政协委员等社会各界人士亲身体验,对区域营商环境情况进行监督、给出建言。
一系列政策、举措组合拳成效显著,区域营商环境持续改善。今年前8个月,北仑实际利用外资达10.51亿元,同比增长55.8%;固定资产投资同比增长14.6%;截至9月底,今年计划开工的30个重大项目,已有22个实现开工,全区新增市场主体2.8万多家。