探索未来乡村城乡一体服务优享模式
嘉善缪家村:幸福生活正像花儿一样绽放
张卉卉
8月28日,2022大云镇网格运动会·广场舞(排舞)大赛暨缪家幸福市集第二季在嘉善县大云镇缪家村缪家幸福广场举行。村民们热热闹闹地聚在一起,或观看演出或逛逛市集,十分惬意。
总面积29705平方米的缪家幸福广场,是缪家村“幸福十景”之一。这个今年6月投入使用的广场,被称为缪家村人的“文化大客厅”,是村民休闲娱乐、健身锻炼的主阵地。以“幸福十景”为载体,缪家村的幸福生活正像花儿一样绽放。
城乡一体化发展走在全省乃至全国前列,是嘉兴市最鲜明的城市名片之一。2020年,缪家村所处的大云镇城乡收入比值1.48,位居嘉兴前列。
作为浙江省首批未来乡村建设试点,从1994年的村集体可支配资金不足5万元到2021年的村集体经济收入1420余万元,缪家村牢牢把握农村综合性改革试点的建设机遇,以乡村改革推动共同富裕,通过打造以“大同”理想为核心、以“同善嘉园”“同富嘉园”“同智嘉园”为标识的“未来嘉乡”,正在形成未来乡村建设城乡一体服务优享的“缪家模式”。
享受改革红利 幸福蓝图快速落地
近日,在智慧缪家大楼建设现场,笔者看到,有着白色玻璃幕墙的大楼基本完工,颇具现代感。“这是一处集数字化乡村大脑、便民服务、智慧书房等功能于一体的公共服务阵地。”大云镇党委副书记时江涛介绍。
作为未来乡村建设试点村,去年以来,缪家村按照“微改造、精提升”要求,快速全面推进建设项目16个。文化礼堂、幸福广场、邻里中心、便民服务街、善城驿站·温暖家、智慧缪家大楼、乡村振兴学堂、乡村文化艺术中心、丰乐合作社等“幸福十景”正在陆续建成,集中展现在党建统领之下未来邻里、文化、健康、低碳、产业等九大场景。
在缪家村史馆,一个沙盘呈现了缪家村未来的模样。东边是居住区,西边是农田连片的现代产业园区,生产和生活区完全分开,互不干扰。令人关注的是,在居住区北侧,集中分布着幸福广场、智慧缪家大楼、邻里中心、文化礼堂、便民服务街等大型生活配套设施,均在步行5分钟范围内,便利生活圈触手可及。
2021年1月,浙江提出要打造一批“服务均等化、环境生态化、生活智慧化、文明现代化”的未来乡村,浙江未来乡村建设的“发令枪”正式打响。而缪家村之所以在未来乡村的建设上先行示范,和它一直大力推行的改革不无关系。
时针拨回2018年,在上一轮国家级农村综合性改革试点之中,嘉善县大云镇成为改革核心区。大云镇抓住处理好农民与土地的关系这条改革主线,先行先试,通过全域土地综合整治、全域农田规模流转、全域农房有序搬迁,对农田和宅基地进行重新布局整理,改善农田生态环境,开展新农村规划建设。“目前,全村土地流转面积达到4610亩,流转率达96%,农房集聚1006户,集聚率达96%。94%的农户搬迁到了新农村建设的公寓房和别墅中,真正享受到当代农村改革的红利。”时江涛表示。
也正是这一改革,为缪家村优美的居住环境和完善的生活配套奠定了良好的基础。现在的缪家村建起了5G信号塔,家家户户通上天然气管道;村民或去健身器材上运动或在空中栈道上健行,文化广场成了网红打卡点;新建的邻里中心将引入整层的托幼所,还有聘请第三方服务公司为全村900多位老人服务的居家养老中心和幼儿园,“一老一小”服务场景已具雏形;便民服务街上,医务室、警务室一应俱全;省级五星级文化礼堂——缪家村文化礼堂节目丰富……“无论就医、教育还是文化,我们的生活质量并不逊色于城里人,所以,做个农村人是幸福的。”村民成嫔开心地说。
以人民为中心 优化乡村治理体系
乡村振兴,基层治理是保障。缪家村村域面积7.07平方公里,农户1048户,外来人口较多。作为全国乡村治理示范村,缪家村坚持“以人民为中心”,不断优化乡村治理体系。
便民一条街上,大云镇缪家村社会治理工作站格外显眼。多年来,缪家村积极探索网格智治有效途径,通过织好“红色之网”“智治之网”“服务之网”三张网,逐步形成共建共治共享的基层社会治理新格局。
今年60岁的村民张阿姨一直在为医疗保险报销的事犯愁:老伴生了病不方便出门,自己骑电动自行车去县城又不安全。“张阿姨,只要资料全,我们会帮你办理好的。”缪家村“红色代办员”陆艳的答复让张阿姨松了一口气。
党员专职“红色代办员”队伍只是缪家村便民服务网的一个“点”。为了方便群众,缪家村充分利用网格驿站、党员先锋站、微网格长工作室等阵地资源设立“秒接快办”受理点。该村共划分为6个网格,按照“1+3+N”模式配备工作人员156人,提升网格精细化治理水平。
“网”是民声的“倾听者”,也是便民的“传送带”。在缪家村村委会,有这样一本“秒接快办”记录本,不少房屋漏水、垃圾乱放、杂草丛生的生活小事在这儿被办成了让群众“暖心窝子”的好事。密密麻麻的处理记录也正是缪家村推进网格智治的“最美”记录。今年以来,缪家村依托各类网格阵地,已累计解决民生小事263件。
依托大云镇的数字化便民措施,缪家村的社会治理也更有“智慧”。
电脑屏幕前是着急的患者或家属,屏幕那头则是上海各知名医院的多学科专家,不必远行便能实现“云挂号”“云问诊”“云处方”……因为毗邻上海,大云镇在嘉兴市率先建立镇级智慧医疗“云诊室”,推动就医“最多跑一次”。据统计,至今已有2700多名患者在“云诊室”里接受了专家诊疗。
大云镇还打造“三朵云”治理模式。探索和推进党员、群众联动治理的“云网格、云访室、云管家”三朵云治理模式,实现群众疑惑“云端”解答、群众问题六级化解、社会矛盾双向预警,从源头上抓好信访积案化解。
一二三产联动 美丽乡村村强民富
碧云花园十里水乡景区,已成为缪家村的新“网红”。
秋高气爽,清澈的蓉溪缓缓流淌,泛舟其上,一派乡村野趣的自然田园风光。作为去年底新获评的国家4A级旅游景区,碧云花园十里水乡景区致力于打造国内精品田园水乡度假地。“在这儿,你可以看到300亩嘉善县花杜鹃花的繁育保存基地。”缪家村党委书记、村委会主任陆荣杰介绍。
自2008年以来,通过推出全域土地流转念活“土地经”,全力发展规模农业;2000年起,通过出租厂房获得固定回报唱好“物业经”,入股“飞地抱团”厂房建设项目;近十年来,做好美丽乡村文章,发展休闲观光农业,整个村子成了一个大花园……经过改革、创新和发展,如今缪家村一二三产业融合度较高,实现了村强民富。
缪家村已拥有碧云花园十里水乡、歌斐颂巧克力小镇两个4A级景区,还建有省级花卉主导产业示范区、省级特色农业精品园。各种产业的蓬勃发展,也为当地村民创造了更多家门口的就业机会。
在全国首家实体运营村级乡村振兴学堂——缪家乡村振兴学堂,笔者看到,围绕大云镇打造“中国甜蜜度假目的地”总体目标,缪家村正全力打造“初心筑梦地 甜蜜共富村”,延伸甜蜜产业链,推进红色传承、绿色发展旅游业态。嘉德园艺、华神甲鱼农场、碧云花园基地、丰乐合作社、歌斐颂巧克力小镇等“十大农场”已形成规模化的农旅融合产业带。“以知名‘三农’学者和乡土人才组成教学团队,共举办培训班、研讨会100多批次,累计培训学员6000多人次。”时江涛介绍,这儿已成为大云向外输出乡村振兴人才的基地。
一张蓝图绘到底,高起点、高标准经营乡村。薪金、租金、股金、保障金、养老金、经营性收入,以“六金”模式助力村民致富,缪家村正在奋力谱写以改革推动经济大跨步发展、城乡一体服务优享的幸福生活新篇章。
(本版图片由嘉善县大云镇政府提供)